Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-147/2014 от 25.08.2014

Дело № 12-147/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Переяславка 28 августа 2014 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Чеплинрас Е.Б. (по поручению),

рассмотрев протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Кушелевского И.С. на определение мирового судьи судебного участка № 57 района имени Лазо Хабаровского края от 08 августа 2014 года о возвращении протокола и материалов об административном правонарушении в отношении Нечаева <данные изъяты> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка № 57 района имени Лазо Хабаровского края возвращены постановление и материалы дела об административном правонарушении в отношении Нечаева С.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, Хабаровскому межрайонному природоохранному прокурору, так как в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в представленных материалах отсутствуют данные о месте и времени совершения административного правонарушения.

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор подал протест на определение о возвращении, указывая, что по результатам проверки законности и обоснованности проведения администрацией района имени Лазо проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» в действиях должностного лица – <данные изъяты> Нечаева С.А. выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре). По данному факту 04.08.2014 года Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором в отношении <данные изъяты> Нечаева С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ – несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для её проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций, либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Считает вышеуказанное определение мирового судьи незаконным и подлежащим отмене.; не является обоснованным выводов мирового судьи об отсутствии в постановлении времени совершения вменяемого правонарушения, так как в первом абзаце листа № 1 постановления прокурора указано, что нарушения законодательства государственным контроле, надзоре выявлено 04.08.2014 в 11.00ч. Факты, изложенные в постановлении, подтверждены материалами прокурорской проверки и не опровергаются лицом, допустившим нарушения. Просит признать незаконным и отменить определение мирового судьи судебного участка № 57 района имени Лазо от 08.08.2014, постановление прокурора направить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Чеплинрас Е.Б., действующая на основании прав и полномочий, в судебном заседании поддержала протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, по указанным в нем основаниям, просила протест удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 августа 2014 года, вынесенного Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором Кушелевским И.С. следует, что место совершения вменяемого правонарушения является земельный участок, расположенный <данные изъяты> оставлены порубочные остатки, на котором непосредственно осуществлялась проверка должностным лицом – Нечаевым С.А., где непосредственно вручено предписание 06.06.2014 представителю ООО «<данные изъяты>» о необходимости очистить земельный участок от порубочных остатков.

Согласно п. «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия.

При рассмотрении административного дела по существу, мировой судья устанавливает обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, дает им оценку, в том числе в отношении места, времени его совершения.

Судья считает, что мировым судьей необоснованно вынесено определение о возвращении протокола и материалов об административном правонарушении в отношении Нечаева С.А., в связи с чем, вышеуказанное определение мирового судьи подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Кушелевского И.С. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 57 района имени Лазо Хабаровского края от 08 августа 2014 года о возвращении протокола и материалов об административном правонарушении в отношении Нечаева <данные изъяты> по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, постановление и материалы дела направить мировому судье судебного участка № 57 района имени Лазо Хабаровского края на новое рассмотрение.

Судья А.Н. Сметанников.