Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1384/2021 ~ М-1274/2021 от 04.10.2021

Дело № 2-1384/2021                                   УИД25RS0013-01-2021-002178-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Партизанск                                                              09 ноября 2021 года

    Партизанский городской суд Приморского края в составе:

          председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

              при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Филиновой З.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кухта В.Ф., Кухта А.А., Кухта М.А. к администрации Партизанского городского округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство энергетики Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, о возложении обязанности включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указывают, что решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> установлен факт проживания истцов с <Дата> по май 2013 года. Кухта В.Ф. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №___. Другая 1/2 в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит ФИО7, на основании договора дарения недвижимого имущества от <Дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №___. Согласно заключению межведомственной комиссии, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Жилой дом по адресу: <адрес> находится в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шахты «Авангард», входившей в состав ДОАО Шахтоуправление «Нагорное», которое было ликвидировано в 2009 году. Истцам было отказано во включении их в Списки граждан, имеющих право на социальную выплату. Из ответа администрации Партизанского городского округа от <Дата> следует, что истцам было отказано во включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату ввиду отсутствия оснований, установленных Постановлением Правительства РФ №___ от <Дата>. Данным отказом администрации нарушается право семьи истцов на включение в вышеуказанной список. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства.

Просят возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность включить их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истец Кухта М.А. и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истцы Кухта А.А., Кухта В.Ф. и их представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствовали.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также направил отзыв на исковое заявление, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства Энергетики РФ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

     Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против включения истцов Кухта М.А., Кухта А.А., Кухта В.Ф. о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату не возражал, письменно пояснил, что он не будет в дальнейшем претендовать на включение в Список на переселение, так как он обеспечен жилым помещением, предоставил в подтверждение копию свидетельства о праве собственности, согласно которому ему принадлежит жилое помещение на праве общей совместной собственности в <адрес>. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20 июня 1996 года №81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года №840, в качестве одного из направлений реализации программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации от <Дата> за Кухта В.Ф. зарегистрировано право собственности 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО7 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д.З, что подтверждается договором дарения недвижимости от <Дата>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке, из поквартирной карточки Управления по территориальной и организационно-контрольной работе отдела по делам <адрес> от <Дата> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кухта В.Ф., Кухта А.А., Кухта М.А.

Как следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости у Кухта В.Ф., Кухта А.А., Кухта М.А. отсутствуют в собственности иные объекты недвижимости.

ФИО7 обеспечен жилым помещением, что подтверждено свидетельством о праве собственности, из письменных пояснений ФИО7 следует, что претендовать на включение в Список граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты он не будет, так как обеспечен жильем.

Решением собственника Совета директоров ОАО «Приморскуголь» от <Дата> №___ было принято решение о ликвидации угольной шахты «Авангард»; работы по добыче угля на шахте «Авангард» остановлены <Дата>.

    Согласно рабочего проекта по шахте «Авангард» был утвержден Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтными водами на территории <адрес>. Жилой дом по адресу: <адрес> включен в Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтными водами на территории <адрес>.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии №___ от <Дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Иных жилых помещений Кухта В.Ф, Кухта А.А. и Кухта М.А. не имеют, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счёт федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Как следует из п.2 указанных Правил, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства энергетики РФ, как получателя средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий, предусмотренных п.5 настоящих Правил.

Согласно п.п.5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики РФ. Изложенные нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жильё и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

У истцов на момент принятия решения о ликвидации шахты отсутствовала регистрация по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации в жилом помещении в случае доказанности факта проживания в нем на законных основаниях не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> установлен факт проживания Кухта В. Фёдоровича, <Дата> года рождения, Кухта А. А., <Дата> года рождения, Кухта М. А., <Дата> года рождения, по адресу: <адрес>, Красноярская, <адрес>, с января 1997 года по май 2013 года. Данное решение суда вступило в законную силу <Дата>.

При таких обстоятельствах судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> котором проживают истцы, признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Авангард»; истцы проживали в данном жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты «Авангард», жилое помещение являлось их постоянным местом жительства, иного жилья в собственности не имеют. Следовательно, истцы подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кухта В. Ф., Кухта А. А., Кухта М. А. - удовлетворить.

Обязать Администрацию Партизанского городского округа включить Кухта В. Ф. <Дата> года рождения, Кухта А. А. <Дата> года рождения, Кухта М. А. <Дата> года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, д.З в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

       Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                  Н.А.Бестфатор