Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1056/2022 ~ М-1230/2022 от 16.06.2022

К делу №2-1056/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

станица Каневская Краснодарского края 25 июля 2022 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район к Макарову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды, в котором указал, что на основании договора аренды от 26 августа 2016 г. №1100003074 Макарову В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309196:11 площадью 1041 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 26 августа 2016 г. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 20 лет - до 26 мая 2036 года.

Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. договора (для ведения личного подсобного хозяйства).

Договор аренды земельного участка соответствует статьям 131 и 609 Гражданского кодекса РФ, пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, а также статье 432 Гражданского кодекса РФ, в части определения предмета договора. Вышеназванная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 17 октября 2016 г., номер регистрации 23-23/027-23/027/801/2016-10053/1.

В силу статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. На основании пункта 3 названной статьи, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора.

Согласно статье 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Договор аренды земельного участка от 26 августа 2016 г. № 1100003074 не раскрывает понятия «существенного нарушения договора», однако п.3.1.4. Договора предусматривает право Арендодателя принимать решение о прекращении пользования Участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, в том числе:

- использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. Договора;

- невыполнение условий п.4.3. Договора, а именно: в соответствии с п.4.3.6. Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. Договора.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка указываются в документах государственного земельного кадастра (например, в кадастровом паспорте), документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, в свидетельстве о государственной регистрации права), договорах, предметом которых являются земельные участки (например, в договоре аренды земли).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок должен использоваться только в соответствии с установленным назначением. Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендатором на протяжении шести лет участка по указанной в договоре цели предоставления.

В адрес ответчика была направлена претензия от 11 апреля 2022 года № 02.1-07/520 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: станица Каневская, улица Вокзальная, 32, 3 этаж, кабинет № 23. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме.

Согласно уведомлению о вручении Почты России № 35373046214721, почтовое отправление не вручено адресату (неудачная попытка вручения 12 апреля 2022 года) и 13 мая 2022 года отправлено отправителю из-за истечения срока хранения.

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, процедура расторжения договора заключается в направлении Арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения Арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Почтовое отправление возвращено обратно отправителю ввиду неудачной попытки вручения Ответчику по юридическому адресу, известному Арендодателю, следовательно, считается доставленными в адрес Ответчика, поскольку последний не уведомил надлежащим образом истца об изменении места нахождения.

Таким образом, истцом приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.

Между тем, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334- ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Ввиду изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права арендодателя по договору аренды перешли от сельских поселений к муниципальному образованию Каневской район независимо от переоформления договора.

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по спорному договору аренды и обладает полномочиями арендодателя, независимо от переоформления арендных отношений.

Решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет функции арендодателя.

На сегодняшний день нарушение договора аренды земельного участка не устранены, возражения по вопросу расторжения договора не представлены.По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда. Перестав быть арендатором имущества, ответчик утрачивает статус законного владельца, следующего из договоров аренды. Поскольку правоотношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, возврат арендуемого земельного участка должен быть осуществлен в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, по акту приема-передачи.

Истец просит суд расторгнуть договор аренды от 26 августа 2016 г. № 1 100003074 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309196:11 площадью 1041 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Стародеревянковское сельское поселение, ст. Стародеревянковская, ул. Восточная, 16, для ведения личного подсобного хозяйства; обязать ответчика в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу: за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи; указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309196:11 в виде аренды ответчика, возникшего на основании договора аренды от 26 августа 2016 г. № 1 100003074.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Уважительности причин неявки ответчик суду не представил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 233,234 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от 26 августа 2016 г. №1100003074 Макарову В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309196:11 площадью 1041 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 26 августа 2016 г. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 20 лет - до 26 мая 2036 года.

Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. договора (для ведения личного подсобного хозяйства).

Договор аренды земельного участка соответствует статьям 131 и 609 Гражданского кодекса РФ, пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, а также статье 432 Гражданского кодекса РФ, в части определения предмета договора. Вышеназванная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 17 октября 2016 г., номер регистрации 23-23/027-23/027/801/2016-10053/1.

Земельный участок должен использоваться только в соответствии с установленным назначением. Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендатором на протяжении шести лет участка по указанной в договоре цели предоставления.

В адрес ответчика была направлена претензия от 11 апреля 2022 года № 02.1-07/520 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: станица Каневская, улица Вокзальная, 32, 3 этаж, кабинет № 23. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме.

Согласно уведомлению о вручении Почты России № 35373046214721, почтовое отправление не вручено адресату (неудачная попытка вручения 12 апреля 2022 года) и 13 мая 2022 года отправлено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, процедура расторжения договора заключается в направлении арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельные участки должны использоваться только в соответствии с установленным назначением.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В судебном заседании установлено, что ответчик, являясь арендатором по договору аренды земельного участка, надлежащим образом не исполнял принятые на себя обязательства, видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендатором на протяжении шести лет участка по указанной в договоре цели предоставления.

Таким образом, арендатором допущены существенные нарушения договора аренды в виде неиспользование арендатором земельного участка по указанной в договоре цели предоставления, что является основанием для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Материалами дела подтверждается факт принятия истцом мер к урегулированию спора с ответчиком, а именно ответчику направлялась претензионное требование, однако требования удовлетворены не были.

Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации МО Каневской район к Макарову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 26 августа 2016 г. № 1100003074 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309196:11 площадью 1041 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Стародеревянковское сельское поселение, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Макарова В.В. в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу: за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи.

Решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0309196:11 в виде аренды Макарова В.В., возникшего на основании договора аренды от 26 августа 2016 г. № 1100003074.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья