Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2023 (12-314/2022;) от 07.11.2022

Дело № 12-8/2023

УИД 76RS0023-01-2022-003044-69

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2023 года                          г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Могилевой М.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе защитника ДГХ мэрии г. Ярославля на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 68 Устава города Ярославля в исключительной компетенции муниципалитета города Ярославля находится утверждение бюджета города и отчета о его исполнении. Исполнение решений судом осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу. Защитник указывает в жалобе, что расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет (ст. 33 Бюджетного кодекса РФ), возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует.

Законный представитель и защитник ДГХ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заместитель начальника отделения - старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

    Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

    Из представленного материала исполнительного производства следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в отношении должника ДГХ мэрии г.Ярославля на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, переданное на исполнение из ОСП по Кировскому и Ленинским районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области.

    В связи с неисполнением должником ДГХ мэрии г. Ярославля исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинским районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника ДГХ мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДГХ мэрии г. Ярославля было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДГХ мэрии г. Ярославля было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДГХ мэрии г. Ярославля было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДГХ мэрии г. Ярославля через личный кабинет портала Госуслуги вручено повторное требование об исполнения решения суда в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Поскольку ДГХ мэрии г. Ярославля указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, ДГХ мэрии г. Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное ДГХ мэрии г. Ярославля, квалифицировано правильно.

Вина ДГХ мэрии г. Ярославля в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлениями о назначении срока исполнения, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение ДГХ мэрии г. Ярославля требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Решение суда ДГХ мэрии г. Ярославля не исполняет более 4 лет. Этого времени было явно достаточно для выполнения судебного решения.

Доводы жалобы об отсутствии достаточных бюджетных средств на исполнение решения суда, с учетом длительности неисполнения судебного решения, не свидетельствуют об отсутствии вины должника в инкриминируемом ему административном правонарушении. ДГХ мэрии г. Ярославля был обязан изыскать все возможные и законные средства и способы для выполнения в установленные сроки судебного решения вплоть до изменения установленного механизма и порядка организации и выполнения работ, их очередности, если таковые препятствуют приведению дорожной сети г. Ярославля в надлежащее состояние.

Срок давности и порядок привлечения ДГХ мэрии г. Ярославля к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы ДГХ мэрии г. Ярославля и отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░