Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2022 ~ М-280/2022 от 03.03.2022

Дело № 2-611/2022

УИД: 34RS0012-01-2022-000475-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 24 мая 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя ответчика комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Петрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чуканова И.А. к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о возложении обязанности предоставить лесной участок в аренду, заключении договора аренды лесного участка

УСТАНОВИЛ:

Чуканов И.А. обратился в суд с указанным иском к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Прикаспийбурнефть», Чукановым И.А. (5/10 долей), Отрутиковым Б.В. (4/10 долей) и Аксеновой А.А. (1/10 доля) в общую долевую собственность было передано недвижимое имущество – комплекс, а именно База отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

В настоящее время у сособственников Базы отдыха «Остров» отсутствуют правоустанавливающие документы на лесной участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Чуканов И.А., Отрутиков Б.В., Аксенова А.А. обратились в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области с заявлением о предоставлении для осуществления рекреационной деятельности в аренду сроком на 49 лет лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> которое было оставлено без ответа.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области предоставить Чуканову И.А., Отрутикову Б.В., Аксеновой А.А. лесной участок для осуществления рекреационной деятельности в аренду сроком на 49 лет с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, Городищенский р-он, Волгоградское лесничество, квартал 4, часть выдела 40, обязать заключить с Чукановым И.А., Отрутиковым Б.В., Аксеновой А.А. договор аренды лесного участка с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Чуканов И.А. и его представитель по доверенности Константинов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Представитель ответчика комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности Петров В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что спорный земельный участок на основании проведенного аукциона передан в пользование ООО «КРИМЭКСПЕРТЮГ». В настоящее время имеются вступившие в законную силу судебные акты, на основании которых в удовлетворении исковых требований Чуканова И.А. к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и ООО «КримЭкспертЮг» о признании недействительным аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, расположенного в четвёртом квартале сорокового выдела Вертячинского участкового лесничества Волгоградского лесничества в Городищенском районе Волгоградской области, кадастровым номером №, признании недействительным договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённого ДД.ММ.ГГГГ аукциона в отношении лесного участка, с кадастровым номером № применении последствий недействительности сделки, отказано.

Третьи лица Отрутиков Б.В., Аксенова А.А., представитель ГКУ «Волгоградское лесничество», ООО «КримЭкспертЮг» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительность неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления, в том числе в аренду гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации в аренду могут быть предоставлены только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 указанной статьи, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в следующих случаях: использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса.

При разрешении спора судом установлено, что комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Волгоградской области.

Из материалов дела установлено, что Чуканов И.А. является собственником 5/10 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – база отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, с кадастровым номером №. Остальными сособственниками указанного объекта недвижимости являются Отрутиков Б.В. (4/10 доли) и Аксенова А.А. (1/10 доли).

Из выписки из ЕГРН, договора купли-продажи объекта недвижимости №134 – базы отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, следует, что указанный объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Прикаспийбурнефть», Чукановым И.А., Отрутиковым Б.В. и Аксеновой А.А. объект недвижимости – база отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, расположен на лесном участке, площадью 3 га, принадлежащем ОАО «Прикаспийбурнефть» на праве аренды (договор аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Городищенским лесхозом).

В ЕГРН имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей долевой собственности Отрутикова Б.В., Аксеновой А.А. и Чуканова И.А. на здание, площадью 586,8 кв. м, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> Описание местоположения посредством определения координат характерных точек контура здания на земельном участке отсутствует.

Сведения о расположении указанного объекта недвижимого имущества на земельном участке, с кадастровым номером №, либо ином земельном участке, в ЕГРН отсутствуют. Согласно данным ЕГРН земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> учтен в кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чуканов И.А., Отрутиков Б.В., Аксенова А.А. обратились в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> с заявлением о предоставлении для осуществления рекреационной деятельности в аренду сроком на 49 лет лесного участка с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области дал письменный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц. В данном случае установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости лесного участка с кадастровым номером № в пользу ООО «КРИМЭКСПЕРТЮГ», на основании договора аренды лесного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 июня 2013 № 620 (ред. от 18 января 2022 года) утвержден административный регламент предоставления комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона).

Пунктом 2.7.2 административного регламента предоставления комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона)», указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 1 - 3 подпункта 2.5.1 административного регламента, или представление документов с нарушением требований, установленных административным регламентом;

непроведение в отношении лесного участка государственного кадастрового учета;

представление заявителем недостоверных сведений;

наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется (выдается) письменный отказ в предоставлении государственной услуги, содержащий мотивированное обоснование отказа.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключение договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). В случаях, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным аукцион, проведенный ДД.ММ.ГГГГ Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области на право заключения договора аренды лесного участка в части лота №, а именно в части лесного участка, с кадастровым номером № площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, признан недействительным заключенный ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и ООО «КРИМЭКСПЕРТЮГ» договор аренды лесного участка, с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности №Р-4/19. Применены последствия недействительности сделки в виде возложения на ООО «КРИМЭКСПЕРТЮГ» обязанности возвратить лесной участок, с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации. С комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и ООО «КРИМЭКСПЕРТЮГ» в пользу Чуканова И.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы по 678 рублей 25 копеек с каждого и расходы по оплате услуг представителя по 5000 рублей с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение, от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Чуканова И.А. к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и ООО «КримЭкспертЮг» о признании недействительным аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, расположенного в четвёртом квартале сорокового выдела <адрес> площадью 2,2 га, с кадастровым номером №, признании недействительным договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённого ДД.ММ.ГГГГ аукциона в отношении лесного участка, расположенного в четвёртом квартале сорокового выдела Вертячинского участкового лесничества Волгоградского лесничества в Городищенском районе Волгоградской области, площадью 2,2 га, с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки, отказать.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Чуканова И.А. по доверенности Константинова А.А. без удовлетворения.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «КримЭкспертЮг» к Чуканову И.А., Отрутикову Б.В., Аксеновой А.А. устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком лесного фонда, освобождении земельного участка лесного фонда путем демонтажа расположенных на нем строений, признании отсутствующим зарегистрированного права, аннулировании записи о государственной регистрации права в ЕГРН, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ООО «КримЭкспертЮг» к Чуканову И.А., Отрутикову Б.В., Аксеновой А.А. Признано отсутствующим зарегистрированное за Чукановым И.А., Отрутиковым Б.В., Аксеновой А.А. право собственности на базу отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> На Чуканова И.А., Отрутикова Б.В., Аксенову А.А. возложена обязанность за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решение суда освободить земельный участок, кадастровый №, путем демонтажа базы отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м. Настоящее определение является основанием для погашения (аннулирования) в ЕГРН записи о регистрации права собственности Чуканова И.А., Отрутикова Б.В., Аксеновой А.А. на базу отдыха «Остров» в составе зданий и сооружений, площадью 586,8 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Вертячинское участковое лесничество, квартал 4, часть выдела 40.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Чуканова И.А. - без удовлетворения.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом..

Исходя из положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании с положениями статей 12, 13, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальный характер имеют фактические обстоятельства, которые входили в предмет доказывания и были установлены судом по ранее рассмотренному делу.

Кроме того, судом апелляционной инстанции было установлено, что Чуканов И.А. ранее участвовал в торгах в отношении спорного участка и был признан их победителем, однако отказался от подписания договора аренды.

Судом также установлено, что стороной истца не оспаривался, отказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, в установленном законом порядке.

При этом обращаясь в суд с иском в интересах Отрутикова Б.В., Аксеновой А.А., Чуканов И.А. не представил документы, подтверждающие полномочия действовать от имени указанных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца обязать комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области предоставить Чуканову И.А., Отрутикову Б.В., Аксеновой А.А. лесной участок для осуществления рекреационной деятельности в аренду сроком на 49 лет с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, заключить с Чукановым И.А., Отрутиковым Б.В., Аксеновой А.А. договор аренды лесного участка с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чуканова И.А. к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о возложении обязанности предоставить Чуканова И.А., Отрутикову Б.В. и Аксеновой А.А, лесной участок с кадастровым номером 34:03:03004:418, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, Волгоградское лесничество, квартал 4, часть выдела 40, возложении обязанности заключить договор аренды с Чуканова И.А., Отрутикову Б.В. и Аксеновой А.А, лесного участка с кадастровым номером №, площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 мая 2022 года.

Судья Е.И. Скоробогатова