Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2022 от 03.03.2022

№5-81 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2022 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев в отношении Смирнова Михаила Валерьевича, <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По настоящему делу Смирнову М.В. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ), а именно то, что 21 февраля 2022 года в 10 часов 42 минуты в нарушение п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 15 февраля 2022 года №14-уг) при нахождении в нежилом здании – в магазине «Магнит» по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул.Советская, д.10, он не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Смирнов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пп.«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности. Согласно ст.19 приведенного федерального закона граждане РФ обязаны соблюдать, в том числе, нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены обязательные для исполнения Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении таких режимов гражданам на соответствующей территории запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, и при получении соответствующих инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц использовать средства индивидуальной защиты (пп.«б»,«в» п.3, пп.«в»,«г» п.4 Правил).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции, введенной Указом Губернатора от 15 февраля 2022 года №14-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности, в рамках которого пунктом 9 Указа на граждан на территории Ивановской области была возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Из взаимосвязанных положений приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, совершившее правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как разъясняется в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 года, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2022 года №28-уг в указ о введении режима повышенной готовности внесены изменения, согласно которым с 18 марта 2022 года норма об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук при нахождении граждан в определенных местах заменена на рекомендацию по использованию таковых.

Соответственно несоблюдение данной рекомендации более не является нарушением обязательных для исполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. не является административным правонарушением.

Как следует из п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова М.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова Михаила Валерьевича прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер