Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2667/2023 ~ М-2431/2023 от 30.08.2023

...

№ 2 – 2667/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Ибрагимовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2667/2023 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Климовцева В. В., Климовцевой Е. В., к Администрации городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан Гаиткулов Ф.Р.., действующий в интересах К. В.Е., К. Е.В., обратился в суд к Администрации городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по обращению заявителей проведена проверка исполнения жилищного законодательства. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ..., подготовленного по результатам обследования технического состояния многоквартирного жилого ..., общее техническое состояние здания оценено как «аварийное». ... заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального района ... РБ выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ... распоряжением Администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ №...-р рассматриваемый многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок для проведения мероприятий по расселению установлен до .... Заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального района, жилое помещение признано непригодным для проживания. Вместе с тем действия Администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ по установлению длительного срока расселения многоквартирного дома не соответствуют требованиям жилищного законодательства и являются незаконными. Результатами технической экспертизы ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлен общий процент физического износа многоквартирного дома – 71%, объект не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. При таких обстоятельствах, установленный Администрацией городского поселения ... муниципального района ... РБ срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным, поскольку техническое состояние многоквартирного дома представляет опасность для собственников помещений и неопределенного круга лиц в связи с угрозой обрушений и последующим причинением вреда их жизни и здоровью, тем самым нарушая также права граждан на безопасную среду обитания. Вышеуказанные обстоятельства диктуют проведение мероприятий по расселению в разумный минимальный срок. Указанный многоквартирный дом в республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. В этой связи жилищные права собственников жилых помещений обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Согласно справке специалистов от ... «О результатах осмотра аварийного многоквартирного дома» имеется угроза обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу жильцов и третьих лиц. К числу третьих лиц относятся лица, которые могут находится в непосредственной близости от многоквартирного дома, сотрудники экстренных и технических служб, выполняющие профессиональные функции.

Просит обязать администрацию городского поселения ... муниципального района ... РБ обеспечить К. В.Е., К. Е.В. жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения ... муниципального района ... РБ, общей площадью в соответствии с ранее занимаемой, незамедлительно.

Представитель истца – помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ибрагимова А.У. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении прокурора, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованные лица: К. В.Е., К. Е.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении заявленных прокурором требований к администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ отказать.

Третье лицо: представитель Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора в интересах К. В.Е., К. Е.В. к администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ, в отсутствии представителя Минстроя РБ.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела установлено, что К. В.Е., К. Е.В. обратились к Белорецкому межрайонному прокурору с заявлением о проведении проверки по факту бездействия администрации городского поселения ... по вопросу переселения граждан из аварийного жилья по адресу: РБ, ....

Ранее по договору социального найма жилого помещения №... от ..., заключенного между Администрацией городского поселения ... муниципального района ... РБ, именуемой наймодатель и К. В.Е., именуемым нанимателем, последнему как нанимателю и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: РБ, ..., общей площадью 45,6 кв.м., в том числе жилой – 25,7 кв.м.

Согласно п. 3 указанного договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО 1, ... г.р. – жена, ФИО 2, ... г.р. – дочь, ФИО 3 ... г.р. – внучка.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 22 июня 2020 года проведено техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: РБ, .... На основании результатов обследования, в целом, по совокупности дефектов и повреждений, и влияния их на эксплуатационную надежность, техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, физический износ жилого дома составляет 71 %. Учитывая износ строительных конструкций и его техническое состояние, необходимо выполнить капитальный ремонт дома с подведение фундаментов, заменой сгнивших стеновых конструкций, ремонт стропильной системы крыши, элементов полов, перекрытий, заменой утеплителя, ремонтом или заменой оконных переплетов и дверей, приведением ограждающих конструкций дома в соответствии с современными требованиями по теплозащите, противопожарную и биологическую защиту деревянных конструкций. В связи с значительным физическим износом, большим объемом строительных конструкций подлежащих замене и восстановлению, величина стоимости капитального ремонта при данном техническом состоянии здания значительно превысит восстановительную стоимость здания. Следовательно проведение восстановления здания путем капитального ремонта экономически нецелесообразно.

Характер повреждений и деформация свидетельствуют об аварийном состоянии жилого дома, исчерпании несущей способности и представляет опасность обрушения. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не отвечает требованиям безопасной эксплуатации, а нарушение несущей способности конструкций, надежности жилого дома не обеспечивает безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

Обследованный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части того, что основные строительные конструкции имеют аварийное состояние и подлежат демонтажу, а инженерные системы не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Ограждающие конструкции не круглогодичного проживания.

Согласно п. 16 заключения №... от ... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации муниципального района ... РБ №... от ..., по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: РБ, ..., на предмет установления технического состояния строительных конструкций жилого дома для рассмотрения вопроса о признании его аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ №...-р от ... многоквартирный ... в городском поселении ... РБ признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 2 указанного распоряжения, установлено провести мероприятия по расселению граждан из многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в срок до ....

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ..., она утверждается на период до ....

Таким образом, срок проведения мероприятий по расселению граждан из многоквартирного дома по адресу: РБ, ..., является не разумным.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что по заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ... дальнейшая эксплуатация жилого дома не отвечает требованиям безопасной эксплуатации, а нарушение несущей способности конструкций, надежности жилого дома не обеспечивает безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором в интересах К. В.Е., К. Е.В., с возложением обязанности на администрацию городского поселения ... муниципального района ... РБ обеспечить К. В.Е., К. Е.В. жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан, общей площадью не менее 45,6 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Климовцева В. В., Климовцевой Е. В., к Администрации городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения ... муниципального района ... РБ обеспечить Климовцева В. В., Климовцеу Е. В. жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан, общей площадью не менее 45,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено ....

...

...

...

...

...