Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-247/2022 от 22.06.2022

Дело № 13-247/2022

(Дело №2-379/2021)

УИД: 18RS0024-01-2021-000302-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения

30 июня 2022 года                                                                                  с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шарова Р.М., рассмотрев заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район» обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-379/2021 г. Требования мотивированы тем, что Сарапульским районным судом УР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики о возложении на Администрацию муниципального образования «Каракулинский район» обязанности по организации работ по обустройству пешеходного перехода через автомобильную дорогу общего пользования местного значения на <адрес>. Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «Каракулинский район». Для исполнения судебного решения Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в дислокацию дорожных знаков»; разработана типовая схема оборудуемого пешеходного перехода; схема пешеходного перехода согласована с органами ГИБДД; разработана проектно-сметная документация (далее – ПСД) по объекту «Обустройство пешеходного перехода на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>». ПСД ДД.ММ.ГГГГ направлена в Удмуртский региональный центр ценообразования в строительстве. На сегодняшний день ПСД все еще находится на экспертизе, положительное заключение не получено. После получения положительного заключения останется только установить дорожные знаки и нанести разметку в соответствии с Правилами дорожного движения РФ. В связи с тем, что реальная возможность исполнить решение суда в установленные сроки отсутствует, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район» просит об отсрочке исполнения решения Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.203.1 ГПК заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

    Согласно ст. 434 ГПК РФ основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения судебного решения являются обстоятельства, затрудняющие его исполнение.

    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

    Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, вступившего в законную силу, на основании заявления заинтересованного лица, при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение в установленные законом сроки. Такими обстоятельствами могут являться заболевание должника или взыскателя, их временное отсутствие в месте исполнения решения суда, внезапно возникшие материальные затруднения, сложные семейные обстоятельства и т.д.

    В любом случае, указанные обстоятельства должны быть временными, а предоставляемая судом отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна быть разумной и соответствовать ценности защищаемого права, поскольку в противном случае юридическая значимость судебного постановления обесценивается, а права взыскателя нарушаются.

     Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

    В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

    Как указано выше, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель, а также сами стороны вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

    Ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае определять необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов, как должника, так и взыскателя. Данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае рассрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом и решается в каждом конкретном случае с учетом ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, а также исходя из общеправового принципа справедливости.

    Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Сарапульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каракулинский район» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход. Суд обязал Администрацию муниципального образования «Каракулинский район» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход через автомобильную дорогу общего пользования местного значения муниципального образования «Каракулинский район» по <адрес>, а именно: на участке данной автомобильной дороги от перекрестка улиц <адрес> до ближайшего пешеходного перехода, расположенного у дома <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007, с обозначением дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника – Администрации муниципального образования «Каракулинский район» на правопреемника – Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в правоотношении, возникшем на основании решения Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено, в том числе решение суда не возможно исполнить к сроку, установленному решением Сарапульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» приняты меры в целях исполнения решения суда. Так, в связи с оборудованием нового пешеходного перехода напротив дома <адрес> постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в дислокацию дорожных знаков. Разработана типовая схема оборудуемого пешеходного перехода, которая согласована с органами ГИБДД, что подтверждается письмом ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский». Разработана проектно-сметная документация, но положительное заключение не получено.

Учитывая, что должником принимаются меры, направленные на исполнение решения суда, суд считает возможным удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ,

определил:

Заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить полностью.

           Предоставить Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» (ИНН 1838025823) отсрочку исполнения решения Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Каракулинский район» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики.

Частная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

            Судья                                                     Р.М.Шаров