Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2022 (12-31/2021;) от 01.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2022 года                                                           рп Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носова В.А. - лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Климовского судебного района Брянской области от 17 ноября 2021 г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Климовского судебного района Брянской области от 17 ноября 2021 г. в отношении Носова В.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, указанное лицо признано виновным и привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ.

Защитником Носова В.А. – адвокатом Внуковским И.П. подана жалоба, доводы которой сводятся к недоказанности наличия у привлекаемого к ответственности лица признаков опьянения, отсутствию состава вменяемого ему административного правонарушения и наличию различных экземпляров процессуальных документов.

При рассмотрении дела Носов В.А. и его защитник Внуковский И.П. поддержали доводы, содержащиеся в поданной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

По правилам ч. 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч. 3. ст. 12.27 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 7 ст. 12.27 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

В силу ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По правилам, содержащимся в п. 2) ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса

В отношении Носова В.А. применялись обеспечительные меры в виде отстранения от управления транспортом, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и привлекаемому к ответственности лицу вручены копии указанных процессуальных документов. Как следует из объяснений привлекаемого к ответственности лица, от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения Носов В.А. отказался. Указанные обстоятельства так же подтверждены содержанием видеозаписи.

Одновременно, содержание протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и содержание копии указанного документа, врученного Носову В.А. не позволяют установить их тождественность – усматривается различие указанных документов как по форме, так и по содержанию – на типографском бланке акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № 125182, врученного Носову В.А. отражены рукописные записи, содержащиеся в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № 125182, представленные в деле мировому судье.

Вместе с тем, содержание протокола об отстранении от управления транспортным средством в отношении привлекаемого к ответственности лица не содержит каких либо указаний на наличие оснований для применения к Носову В.А. указанной меры обеспечения (основания, применения указанной меры, перечисленные в соответствующем протоколе не подчеркнуты, лишние – не имеющие отношения к делу основания не зачеркнуты). Изложенное указывает на применение обеспечительной меры – отстранение от управления транспортным средством без оснований, установленных законом и перечисленных в ч. 1 ст. 12. 27 КоАП РФ и на возбуждение дела об административном правонарушении при отсутствии оснований, установленных законом.

Таким образом, оснований полагать о том, что составление протокола об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения выполнены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на объем доказательств, подтверждающих обстоятельства совершения правонарушения.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Установленные обстоятельства и применяемые к ним нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяют сделать вывод о том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и подлежат признанию недопустимыми доказательствами по настоящему делу об административном правонарушении, как составленные с нарушением требований названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, как на стадии рассмотрения дела мировым судьей, так и на этапе пересмотра вынесенного мировым судьей постановления.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

Учитывая, что протоколы об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование составлены с нарушением требований названного Кодекса и являются недопустимыми доказательствами, выводы о наличии в действиях Носова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются безосновательными.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценка обстоятельств отстранения привлекаемого к ответственности лица от управления транспортным средством и его направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения позволяет сделать вывод о нарушении соответствующей процедуры применения обеспечительных мер, установленной законом, несоблюдении должностным лицом, составившим процессуальные документы гарантий, установленных законом для привлечения водителя к ответственности, а вывод должностного лица о наказуемости отказа Носова А.В. от прохождения освидетельствования на состояние опьянения ошибочным.

В соответствии с п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении Носова А.В. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи участка № 37 Климовского судебного района Брянской области от 17 ноября 2021 г. в отношении Носова А.В. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ в отношении Носова В.А. на основании п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекратить.

Судья