Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5953/2023 ~ М-5027/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-5953/2023

УИД-66RS0003-01-2023-004958-18

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 ноября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии и ее перерасчете,

установил:

Киселев С.В. обратился в суд с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в Железнодорожном и Кировском районах г. Екатеринбурга Социального фонда России о назначении пенсии и ее перерасчете. В обоснование исковых требований указано, что истцом подано заявление о досрочном выходе на пенсию, однако государственная услуга не была оказана. Киселев С.В. является получателем страховой пенсии по старости с 21.03.2022. Согласно справке, выданной клиентской службой в Железнодорожном и Кировском районах г. Екатеринбурга, продолжительность страхового стажа составляет 44 года 1 месяц и 3 дня. Киселев С.В., полагая, что ему неверно исчислена пенсия, обратился в клиентскую службу с заявлением от 03.03.2023 о перерасчете пенсии. Клиентская служба в своем ответе сообщила, что оснований для перерасчета не имеется. Киселев С.В. полагает, что вышеуказанный отказ является незаконным. Также при расчете пенсии неверно определена стоимость пенсионного коэффициента без учета индексации. На основании изложенного просит обязать клиентскую службу пересчитать пенсию с 21.09.2020 по настоящее время, взыскать денежные средства в качестве недополученной пенсии в размере 402295 рублей 99 копеек.

Определением суда произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда приняты уточнения исковых требований,согласно которым истец просит назначить Киселеву С.В. страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть 29.09.2020, обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии по старости Киселеву С.В. с 29.09.2020 на дату вынесения решения суда, взыскать с ответчика денежные средства в качестве недополученной пенсии в размере 780227 рублей 20 копеек.

Истец и его представители Паршин А.С. и Акашев Н.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.02.2022 Киселев С.В.подал заявление о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению №220000069203/075-187465/22 Киселеву С.В. назначена страховая пенсия по старости с 21.03.2022.

В соответствии с решением об обнаружении ошибки от 12.12.2022 №719 решение о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях принято без учета новых положений Федерального закона от 04.11.2022 №419-ФЗ о включении в длительный стаж периода прохождения военной службы по призыву для назначения досрочной страховой пенсии по старости (доплата), дата, с которой пенсия установлена с ошибкой с 24.02.2022, основание устранения ошибки – часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03.03.2023 истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Железнодорожном и Кировском районах г. Екатеринбурга с заявлением о подробном расчете страховой пенсии по старости.

В ответе на обращение от 21.03.2023 № 66-15/14719и приведен подробный расчет пенсии по старости, согласно которомус 24.02.2022 была установлена страховая пенсия по старости в размере 24185,31руб. (в т.ч. 6564,31руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии, 17621,00руб.- страховая пенсия). Страховой стаж для определения права на пенсию составляет 44 года 1 мес. 3 дня, в т.ч. 3 года 1 дн. служба в армии. В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства для определения размера страховой пенсии учитываются показатели: стаж и зарплата за периоды работы до 01.01.2002г., страховые взносы за периоды работы 2002-2014гг. и пенсионные коэффициенты за периоды работы после 01.01.2015г.Стаж до 01.01.2002г. составляет 24лет 1 мес. 3 дн., стаж для расчета валоризации до 01.01.1991г. - 13лет 1мес. 5дн. (23% валоризация), з/плата учтена за 2000-2001г. с максимальным отношением 1,2. Страховые взносы за периоды работы 2002-2014гг. учтены в сумме 850020,11руб., ожидаемый период выплаты 228мес. За периоды работы после 2015г. учтен пенсионный коэффициент 38,184.Поскольку отношение по з/плате у 1,2, расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. определен по п.3 ст.30, стаж и з/плата учтены до этой даты, затем рассчитан пенсионный капитал на 01.01.2002г. за полный стаж, затем за фактический стаж. Далее капитал проиндексирован по 2014г. включительно, от индексированного капитала рассчитана сумму валоризации и со страховыми взносами учтена в пенсионный капитал. Из размера полного капитала определена страховая часть пенсии на 31.12.2014г., затем рассчитан пенсионный коэффициент за периоды работы до 01.01.2015г. Пенсионный коэффициент за периоды работы после 2015г. учтен по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.Величина ИПК определена суммированием пенсионных коэффициентов за периоды работы до и после 2015г.Расчет пенсии:

0,55*1,2*1671=1102,86-450=652,86*228=148852,08:300*289,10=143443,79*5,61481656= =805410,55

805410,55*23% =185244,43

805410,55+185244,43+850020,11=1840675,09:228=8073,14:64,10=125,946+38,184=164,130 *107,36=17621,00+6564,30=24185,31 где,

0,55- стажевый коэффициент за 25лет,

1,2 - отношение по з/плате,

1671- средняя з/плата по стране за 3 кв. 2001г.,

1102,86руб,- расчетный размер пенсии на 01.01.20002г.,

450руб.- базовая часть пенсии установленная на 01.01.2002г.,

652,86руб,- страховая часть на 01.01.2002г.,

228мес.- ожидаемый период выплаты;

148852,08руб.- пенсионный капитал на 01.01.2002г. за 25лет;

ЗООмее.- 25лет,

289,10мес,- 24года 1мес. Здн.,

143443,79руб.- пенсионный капитал за фактический стаж,

5,61481656- суммарный индекс увеличения страховой части пенсии за период с 2002- 2014гг.,

805410,55руб.- индексированный пенсионный капитал на 31.12.2014г.,

185244,43руб.- сумма валоризации,

850020,11руб.- взносы 2002-2014г.,

1840675,09руб.- полный пенсионный капитал на 31.12.2014г.,

8073,14руб.- страховая часть пенсии на 31.12.2014г.,

64,10руб. - стоимость ИПК на 01.01.2015г.,

125,946- пенсионный коэффициент за периоды работы до 2015г.,

38,184- пенсионный коэффициент за периоды работы после 2015г.,

164,130- величина ИПК,

107,36руб.- стоимость пенсионного коэффициента установленная с 01.01.2022г., 17621,00руб.- страховая пенсия на дату назначения,

6564,30руб.- фиксированный размер страховой пенсии установленный с 01.01.2022г., 24185,31руб.- пенсия.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1.2 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" изложена в следующей редакции: "при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсиюпо старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 1.2 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При этом, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие положений, в том числе, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции указанного Федерального закона), распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В своем заключении N 3.8-04/4754@ от 01 ноября 2022 года Комитет отметил, что Федеральным законом реализовано неоднократно предлагаемое Комитетом включение периода прохождения военной службы по призыву в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (но не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами). Принятие данной нормы устраняет неравенство в пенсионных правах между гражданами, исполнившими конституционный долг и обязанность по защите Отечества, и гражданами, которые в силу различных причин не служили и имели возможность вместо прохождения военной службы по призыву заниматься трудовой деятельностью.

Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что с учетом положений Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ с 24 февраля 2022 года служба в армии подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вне зависимости от того, в какой период проходила военная служба по призыву.

Учитывая, что в силу статьи 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ действие положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции указанного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022, пенсионный орган, ввиду внесения изменений в правовое регулирование порядка включения в страховой стаж периода военной службы по призыву, включил в страховой стаж истца период его службы и осуществил перерасчет пенсии за период с 24.02.2022.

Поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"), учитывая, что действие пенсионного закона в указанной редакции распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.09.2020 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствует. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено. Более того стороной истца никак не обосновано, в связи с чем право на назначение пенсии у истца возникло 29.09.2020, когда истцом даже не подавалось заявление о назначении пенсии в установленной законом форме.

Доводы истца о необходимости руководствоваться законодательством, действующим в период службы в армии, основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для назначения пенсии с 29.09.2020.

Действительно, в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, положениями части 9 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент подачи и рассмотрения заявления о назначении пенсии, был предусмотрен специальный порядок исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Ссылки на ранее действовавшее законодательство не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим на момент службы истца в армии пенсионным законодательством такое основание для назначения страховой пенсии по старости досрочно, которое изложено в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (назначение пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа у мужчины не менее 42 лет), предусмотрено не было. Следовательно, в период службы в армии истец не мог рассчитывать на назначение пенсии по старости по такому основанию.

Доводы истца о том, что расчет пенсии является неверным, отклоняются судом, поскольку никак не аргументированы.

В исковом заявлении истец указывает на то, что при расчёте размера пенсии органами ПФР неверно была применена стоимость пенсионного коэффициента, вместо 118,10 был применён коэффициент 107,36. Суд соглашается с доводами представителя ответчика, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по п.9 ст.15, как сумма пенсионных коэффициентов за периоды работы до и после 01.01.2015г. Показатель индивидуального пенсионного коэффициента Киселева С.В. за периоды работы до 01.01.2015 года составил 125,946. Показатель индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы после 01.01.2015 года составил 38,184. Суммарный ИПК составил 164,130. Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента определяется на момент назначения страховой пенсии по старости и устанавливается Правительством Российской Федерации. Дата назначения пенсии Киселеву Сергею Владимировичу 24.02.2022 года. В это время действовал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" которым в п. 7 ст. 10 было установлено, что стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году -107 рублям 36 копейкам, в 2023 году - 123 рублям 77 копейкам, в 2024 году - 129 рублям 46 копейкам. Стоимость индивидуального коэффициента в размере 118,10, как указывает истец, в исковом заявлении была установлена Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительнойиндексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом коэффициент дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента данным постановлением был установлен с 1 июня 2022 года.

Ответчиком приведен подробный расчет пенсии, который другой стороной не оспорен, принимается в качестве достоверного.

При таком положении дел суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Киселева Сергея Владимировича (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) о назначении пенсии и ее перерасчете оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова