Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2023 (2-4367/2022;) ~ М-4232/2022 от 09.11.2022

86RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2023 года                                                                                 <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 ФЗ №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из расчета специального стажа (СПАСАВ) исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке отсутствуют сведения о льготном характер работы; из расчета специального стажа (СПАСАВ, работа в условиям местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как отпуска без сохранения заработной платы. Однако в указанные периоды истец работал, в отпуске не находился, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором десантно-пожарной группы в ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов». Кроме того, при расчете стажа, ответчиком не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи заявления. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения.

        Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

        Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Как установлено в судебном заседании, ФИО2 А.С. зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

        Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (работа в летном составе гражданской авиации) стажа. Страховой стаж истца составил 17 лет 4 месяца 10 дней, специальный (работа в летном составе гражданской авиации) стаж - 23 года 05 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 13 лет 08 месяцев 28 дней.

         При этом в расчет специального стажа (работа в летном составе гражданской авиации) не включен период работы в должности инструктором десантно-пожарной группы в ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как вы выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о льготном характере работы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, согласно выписке.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

        В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Подпунктом "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно пункту 2 вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", с учетом положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава".

Пунктом 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги;

в) один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно - спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за полтора года выслуги;

г) один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за полтора года выслуги при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за два года выслуги;

д) один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "г" и "д", один год работы засчитывается за один год выслуги.

Пунктом 3 Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 384, право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 А.С. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу инструктором десантно-пожарной группы ГУ «Задано – Сибирская база авиационной охраны лесов», ДД.ММ.ГГГГ назначен летчиком-наблюдателем третьего класса в связи с присвоением квалификации.

В выписке из индивидуального лицевого счета указаны периоды работы у страхователя ГУ «Задано – Сибирская база авиационной охраны лесов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы НОРМСП), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы СПАСАВ).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, во включении перила ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, так как не указан код льготы.

Между тем, только отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 указания кода льгот в отношении указанного периода не может служить безусловным основанием для отказа в иске в указанной части без исследования и оценки иных юридически значимых обстоятельств дела.

Судом установлено, что занимаемая истцом должность отнесена в Списком № к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истец выполнял работу по той же должности и в том же учреждении, включен ответчиком в специальный стаж.

В данном случае суд считает, что отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия, дающие право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "г" и "д", не выполнялись, данный период подлежит включению в специальный стаж по правилам зачета один год работы за один год выслуги, что составляет 4 месяца 29 дней.

Кроме того, в специальный стаж (СПАСАВ, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на выписку из лицевого счета застрахованного лица, где в качестве дополнительных сведений указано на неоплачиваемый отпуск.

При этом, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в указанные периоды в личной карточке работника отсутствуют.

По информации БУ ХМАО – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, старшему летчику- наблюдателю Ханты-Мансийского авиаотделения ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Также суду представлены табели учета рабочего времени за март, апрель, май, июнь и июлю 2017 года.

Принимая во внимание тот факт, что в указанные периоды истец выполнял работу, которая засчитается в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, соответственно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат зачету в льготном исчислении, а также подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из представленных материалов усматривается, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, расчет стажа произведен до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки БУ ХМАО – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Также представлены сведения работодателя о страховом стаже (Форма СЗВ-СТАЖ), где указан период работы застрахованного лица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код территориальный условий - МКС), код условий досрочного назначения пенсии – СПАСАВ).

Таким образом, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальных стаж истца превышал 25 лет, решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем на ответчика возлагается обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), как заявлено истцом.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии (работа в летном составе гражданской авиации), период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии (работа в летном составе гражданской авиации), периоды работы ФИО2 в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ХМАО – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ХМАО – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                О.В. Костина

копия верна

Судья                                                                                                                О.В. Костина