Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2022 ~ М-844/2022 от 16.08.2022

Дело №2-1035/2022

26RS0015-01-2022-001812-07

РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года                        г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Цымбала М.В., с участием

представителя истца Поповой О.В.,

ответчика Нагорного С.С.,

при секретаре Ивченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края к Нагорному С.С. о взыскании выплаченной государственной социальной помощи населению Ставропольского края в виде единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обратился в суд с иском к Нагорному С.С. о взыскании выплаченной государственной социальной помощи населению Ставропольского края в виде единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Нагорный С.С. обратился к истцу с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между управлением и Нагорным С.С. был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности не менее 9 месяцев со дня заключения социального контракта.

В соответствии с представленными заявителем документами (заявление, бизнес план) ему была назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей

Совместно с заявителем управлением разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

Нагорному С.С. согласно представленному в управление бизнес плану для выполнения мероприятий по изготовлению корпусной мебели необходимо было в течении месяца с момента заключения социального контракта приобрести кромочный станок стоимостью 25 000 рублей и форматно- раскроечный станок стоимостью 195 000 рублей, панели ЛДСП в количестве 10 штук на сумму 30 000 рублей.

Нагорный С.С. обязан был использовать полученную единовременную денежную выплату исключительно для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и использования единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Социальным контрактом.

Таким образом, в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ответчик обязан был вести индивидуальную предпринимательскую деятельность по изготовлению корпусной мебели 9 месяцев со дня заключения социального контракта, а также должен был приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставлять в управление ежемесячно отчёт об их выполнении.

ДД.ММ.ГГГГ Нагорный С.С. представил в управление отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал о невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, так как «перевёл денежные средства в размере 215 000 рублей на приобретение оборудования мошенникам», приложив копии постановления о признании его потерпевшим, истории операций по дебетовой карте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постановления о возбуждении уголовного дела.

При этом, как усматривается из постановления о возбуждении уголовного дела от 13.02.2022г., им были оплачены следующее товары:

1) форматно-раскроечный мебельный станок стоимостью 140000,00 (сто сорок тысяч) рублей (согласно бизнес – плана форматно - раскроечный станок стоимостью 195000,00 (сто девяносто пять тысяч) рублей);

2) мебельный пылесос стоимостью 15000,00 (пятнадцать тысяч) рублей (бизнес планом не был предусмотрен);

3) кромко-облицовочный мебельный станок стоимостью 30000,00 (тридцать тысяч) рублей (согласно бизнес – плана кромочный станок стоимостью 25000,00 (двадцать пять тысяч) рублей);

4) ЛДСП в количестве 100 штук стоимостью 30000,00 (тридцать тысяч) рублей (согласно бизнес – плана панели ЛДСП в количестве 10 штук на сумму 30000,00 (тридцать тысяч) рублей).

Соответственно:

1) от полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) остаток неизрасходованных денежных средств составил 35000,00 (тридцать пять тысяч) рублей;

2) оплачены товары не по тем затратам, которые брались в учёт при принятии решения о заключении социального контракта с Нагорным С.С. (соответственно единовременная денежная выплата была использована не по целевому назначению);

3) отсутствуют документы, подтверждающие факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятости).

В нарушение положений социального контракта, ответчик, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Факт недобросовестности Нагорного С.С. заключается в невыполнении ответчиком обязательств по выполнению условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной трудовой деятельности.

Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, Нагорный С.С. не выполнил условия заключенного с управлением социального контракта. В соответствии с решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с Нагорным С.С. был расторгнут в одностороннем порядке.

Нагорному С.С. было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он уведомлялся о расторжении социального контракта в связи с невыполнением с его стороны условий контракта и мероприятий программы социальной адаптации, а также о возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 250 000 рублей. Однако до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

Просит взыскать с Нагорного С.С. в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края незаконно полученную государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца - Управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по доверенности юрисконсульт Попова О.В. требования иска поддержала по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании ответчик Нагорный С.С. иск признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нагорный С.С. обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа <адрес> с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь населению <адрес> на основании социального контракта, установлена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» (далее - Закон №-кз), оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта» (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок заключения, расторжения социального контракта, осуществление контроля за выполнением условий социального контракта, порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.Социальный контракт это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа <адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На основании заявления Нагорного С.С. от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом №-кз ДД.ММ.ГГГГ между управлением и Нагорным С.С. был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности не менее 9 (девяти) месяцев со дня заключения социального контракта (пункт 4.2.9. социального контракта).

В соответствии с представленными заявителем документами (заявление, бизнес план) ему была назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей(пункт 3.2.2 социального контракта, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Совместно с заявителем управлением разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 социального контракта и пунктом 42 Порядка управление исполнило свои обязательства, перечислив денежную выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей Нагорному С.С.

В соответствии с подпунктом 4.2.1 и подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 социального контракта и программы социальной адаптации Нагорный С.С. обязался в феврале 2022 года зарегистрироваться в налоговом органе <адрес> (Межрайонная ИФНС <адрес>) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве самозанятого и представить в управление документы, подтверждающие факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятости). Данное мероприятие было не выполнено Нагорным С.С. Документы, подтверждающие данный факт Нагорный С.С. самостоятельно не представил. Факт отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятости) подтверждается копией страницы проверки статуса налогоплатильщика на сайте ФНС России на ДД.ММ.ГГГГ и ответом на запрос Межрайонной ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@.

Нагорному С.С., согласно представленному в управление бизнес плану для выполнения мероприятий по изготовлению корпусной мебели, необходимо было в течении месяца с момента заключения социального контракта приобрести кромочный станок стоимостью 25000 рублей и форматно - раскроечный станок стоимостью 195 000 рублей, панели ЛДСП в количестве 10 штук на сумму 30 000 рублей.

Нагорный С.С. обязан был использовать полученную единовременную денежную выплату исключительно для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и использования единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Социальным контрактом.

Таким образом, в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ответчик обязан был вести индивидуальную предпринимательскую деятельность по изготовлению корпусной мебели 9 (девять) месяцев со дня заключения социального контракта, а также должен был приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставлять в управление ежемесячно отчёт об их выполнении.

Нагорный С.С. ДД.ММ.ГГГГ представил в управление отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал о невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, так как «перевёл денежные средства в размере 215000,00 (двести пятнадцать тысяч) рублей на приобретение оборудования мошенникам», приложив копии постановления о признании его потерпевшим, истории операций по дебетовой карте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постановления о возбуждении уголовного дела.

При этом, как усматривается из постановления о возбуждении уголовного дела от 13.02.2022г., им были оплачены следующее товары: 1) форматно-раскроечный мебельный станок стоимостью 140 000 рублей (согласно бизнес – плана форматно - раскроечный станок стоимостью 195000 рублей); 2) мебельный пылесос стоимостью 15 000 рублей (бизнес планом не был предусмотрен); 3) кромко-облицовочный мебельный станок стоимостью 30 000 рублей (согласно бизнес – плана кромочный станок стоимостью 25000 рублей); 4) ЛДСП в количестве 100 штук стоимостью 30 000 рублей (согласно бизнес – плана панели ЛДСП в количестве 10 штук на сумму 30000 рублей).

Соответственно: 1) от полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей остаток неизрасходованных денежных средств составил 35000 рублей; 2) оплачены товары не по тем затратам, которые брались в учёт при принятии решения о заключении социального контракта с Нагорным С.С. (соответственно единовременная денежная выплата была использована не по целевому назначению); 3) отсутствуют документы, подтверждающие факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятости).

В нарушение положений социального контракта, ответчик, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Факт недобросовестности Нагорного С.С. заключается в невыполнении ответчиком обязательств по выполнению условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной трудовой деятельности.

Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, Нагорный С.С. не выполнил условия заключенного с управлением социального контракта. В соответствии с решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с Нагорным С.С. был расторгнут в одностороннем порядке, что подтверждается выпиской из протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нагорному С.С. было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он уведомлялся о расторжении социального контракта в связи с невыполнением с его стороны условий контракта и мероприятий программы социальной адаптации, а также о возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Однако до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

При таких обстоятельствах исковые требования к Нагорному С.С. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Иск Управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края к Нагорному С.С. о взыскании выплаченной государственной социальной помощи населению Ставропольского края в виде единовременной денежной выплаты, - удовлетворить.

Взыскать с Нагорного С.С. в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края незаконно полученную государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2022 года.

    Судья – подпись

    Копия верна: судья -