Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-158/2021 от 03.12.2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кизилюрт 09 декабря 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Муталимовой К.Ш., с участием: прокурора – ст.помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дадаева Т.И., обвиняемого Исланова Ш.Г. защитника обвиняемого Исланова Ш.Г. – адвоката Гаджиева И.Г.,представившего удостоверение № 1746 от 30.03.2016 года и ордер № 70 от 09.12.2021 года, при секретаре Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и постановление следователя СО МО МВД России «Кизилюртовский» Тагирова Т.Ю., о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Исланова Шамиля Гасановича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело № 121018200008000052 в отношении Исланова Шамиля Гасановича, возбуждено 26 февраля 2021 года, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.

Предварительным расследованием установлено, что Исланов Шамиль Гасанович совершил умышленные действия, квалифицируемые как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций при следующих обстоятельствах.

Так, Исланов Ш.Г., назначенный в соответствии с приказом № 26 от 09 апреля 1996 года на должность главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Территориального управления народного образования (далее - ЦБ ТУНО), переименованного постановлением Правительства Республики Дагестан ( далее - РД) № 174 от 21 мая 2012 года на Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр по обслуживанию деятельности образовательных учреждений, расположенных в зонах отгонного животноводства - Централизованная бухгалтерия» (далее - ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ»), являясь должностным лицом, выполняющим функции по организации бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, в том числе составляет достоверный и точный учет исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений в соответствии с установленными правилами, осуществляет правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет и взносов на государственное социальное страхование и пенсионный фонд, составляет достоверную бухгалтерскую отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставляет ее в установленные сроки в соответствующие органы, проводит своевременные проверки состояния организации и постановки учета и отчетности в подведомственных учреждениях, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно, контролирует правильность расходования фонда заработной платы, устанавливает должностные оклады, строгое соблюдение штатной финансовой и кассовой дисциплины, устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение, подготавливает предложение о снижении размеров премий или лишения премий работников бухгалтерий не обеспечивающих установленных правил оформления первичной документации и других требований по организации учета и контроля, находясь в служебном кабинете ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ», расположенном по адресу: РД, г.Кизилюрт, ул.Малагусейнова №72, в период времени с 2014 года по 2018 год, используя свое служебное положение, вопреки положению «Об оплате труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки РД», утвержденному постановлением Правительства РД от 8 октября 2009 года №345 и постановлению Правительства РД от 28 апреля 2009 года №117 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений РД», согласно которым премирование руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки РД, осуществляется в соответствии с положением о премировании и на основании нормативно правового акта - приказа Министерства образования и науки РД, из личной заинтересованности и с целью угодить руководителю ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ» Джахбарову Магомедшапи Абдулкадыровичу, который находился в неведении его незаконных действий, явно выходя за пределы своих полномочий, на основании приказов №27 от 5 мая 2014 года «О премировании» по итогам 1 квартала 2014 года, №39 от 26 июня 2014 года «О премировании» по итогам 2 квартала 2014 года, №49 от 30 сентября 2014 года «О премировании» по итогам 3 квартала 2014 года, №78 от 24 декабря2014 года «О премировании» по итогам 4 квартала 2014 года, №80 от 30 декабря 2014 года «О премировании» по результатам работы за 2014 год, №30 от 25 марта 2015 года «О премировании» по итогам 1 квартала 2015 года, №132 от 25 июня 2015 года «О премировании» по итогам 2 квартала 2015 года, без номера и без даты от сентября 2015года «О премировании» по итогам 3 квартала 2015 года, №158 от 10 декабря 2015 года «О премировании» по итогам 4 квартала 2015 года, №166 от 30 декабря 2015 года «О премировании» по результатам работы за 2015 год, №24 от 24 марта 2016 года «О премировании» по итогам 1 квартала 2016 года, №120 от 21 июня 2016 года «О премировании» по итогам 2 квартала 2016 года, №58 от 26 сентября 2016 года «О премировании» по итогам 3 квартала 2016 года, без номера от 30 декабря 2016 года «О премировании» за добросовестную работу, №69 от 21 сентября 2017 года «О премировании» по итогам 3 квартала 2017 года, №106 от 11 декабря 2017 года «О премировании» по итогам 4 квартала 2017 года, без номера от 28 декабря 2017 года «О премировании по итогам 2017 года», №54 от 27 марта 2018 года «О премировании» по итогам 1- го квартала 2018 года, №76 от 18 июля 2018 года «О премировании» по итогам 2-го квартала 2018 года, №90 от 01 октября 2018 года «О премировании» по итогам 3-го квартала 2018 года и №119 от 12 декабря 2018 года «О премировании» по итогам 4-го квартала 2018 года, незаконно начислил премии директору ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ» Джахбарову М.А. на общую сумму 640 909 рублей, которые должны были быть распределены в качестве премий и стимулирующих выплат между остальными сотрудниками ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ».

Тем самым, Исланов Ш.Г., являясь должностным лицом, используя свое служебное положение, на основании вышеуказанных приказов ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ» в период с 2014 по 2018 годы незаконно произвел выплаты премий директору данного учреждения - Джахбарову М.А. на общую сумму 640 909 рублей, из средств бюджета РД, тогда как эти премии могли быть выплачены последнему лишь на основании приказов Министерства образования и науки РД, и подлежали распределению между остальными сотрудниками ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ», чем совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов сотрудников ГКУ «ЦОДОУ ЗОЖ» и Министерства образования и науки РД.

Таким образом, своими умышленными действиями, выразившимися в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, Исланов Ш.Г. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ.

Постановлением следователя следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Тагирова Т.Ю. от 26 ноября 2021 года уголовное дело в отношении Исланова Ш.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ направлено с ходатайством в суд о прекращении по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Исланов Ш.Г. в ходе судебного заседания просил суд прекратить уголовное дело и удовлетворить ходатайство следователя о назначении в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Кроме того заявил, что в совершенном полностью раскаялся и осознал свою вину, причиненный преступлением ущерб им полностью возмещен.

Защитник Исланова Ш.Г. - адвокат Гаджиев И.Г, также просил прекратить уголовное дело в отношении своего подзащитного и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор также не возражал против прекращения уголовного дела и полагал необходимым назначить в отношении Исланова Ш.Г. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку последним впервые совершено преступление средней тяжести, и он полностью возместил причиненный ущерб.

Представитель потерпевшего - Расулова А.С. обратилась в суд с заявлением, где просит рассмотреть данное уголовное дело и постановление без ее участия и просила суд прекратить уголовное дело с назначением Исланову Ш.Г. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ссылаясь на то, что причиненный ущерб Министерству образования и науки Республики Дагестан полностью возмещен и претензий какого-либо характера к Исланову Ш.Г. не имеют.

Выслушав мнение участников процесса, изучив постановление следователя, исследовав материалы уголовного дела, суд пришёл к выводу о том, что у органа предварительного расследования имелись достаточные основания для уголовного преследования в отношении Исланова Ш.Г..

Однако в силу ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ следователем вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Исланова Ш.Г., с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Законность и обоснованность проводимых по уголовному делу процессуальных действий подтверждается представленными материалами уголовного дела.

В ходе предварительного расследования действия Исланова Ш.Г., правильно квалифицированы по ч.1ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

Оснований для изменения квалификации не имеется.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени общественной опасности содеянного, суд не находит основания для изменения категории преступления на менее тяжкую, на основании ч.6 ст.15 Уголовного Кодекса РФ.

Вместе с тем, ст.76.2 УК РФ устанавливает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу руководящих разъяснений, изложенных в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", под заглаживанием вреда для целей статьи 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

Согласно протоколу допроса обвиняемого от 25.11.2021 года Исланов Ш.Г.( т.2. л.д. 243-248) вину в совершенном преступлении признал и раскаялся в содеянном.

Из показаний представителя потерпевшего Расуловой А.С.. от 26 11.2021 года следует, что Исланов Ш.Г. что причиненный ущерб Министерству образования и науки Республики Дагестан полностью возмещен и претензий какого-либо характера к Исланову Ш.Г. не имеют.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Исланова Ш.Г., поскольку он совершил преступление впервые, данное преступление отнесено законом к категории преступлений средней тяжести, обвиняемый в содеянном раскаивается, загладил причиненный преступлением вред и у потерпевшей стороны претензий к нему не имеется.

Таким образом, у суда имеются основания удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении Исланова Ш.Г предусмотренные ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Исланова Ш.Г., а также возможность получения Ислановым Ш.Г. заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, суд считает ходатайство следователя СО МО МВД «Кизилюртовский» Тагирова Т.Ю. о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Исланова Ш.Г подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство следователя СО МО МВД России «Кизилюртовский» о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа в отношении Исланова Шамиля Гасановича.

Освободить Исланова Шамиля Гасановича от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст.ст.76.2 и 104.5 УК РФ в отношении Исланова Шамиля Гасановича назначить меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, уплатив в течение 30 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Исланова Шамиля Гасановича отменить.

Разъяснить Исланову Шамилю Гасановичу в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо, которому он назначался, привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ; сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления Исланов Ш.Г. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: