Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2022 ~ М-917/2022 от 16.08.2022

Дело № 2-1034/2022 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2022-001937-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Щипициной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лесниковой О.А.,

с участием прокурора Коноваловой О.О.,

представителя истца Мошегова А.И.,

ответчика Турманова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Турманову Руслану Исмаиловичу об изъятии жилого помещения путем выкупа,

у с т а н о в и л :

Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю, Турманову Р.И. о возложении обязанности отменить установленные запреты регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изъятии вышеуказанной квартиры путем выкупа на условиях, предусмотренных договором об изъятии жилого помещения. В обоснование требований указывает, что на основании договора мены от 10.04.2019 года Турманов Р.И. является собственником вышеуказанной квартиры. Постановлением администрации Юрлинского сельского поселения Юрлинского района от 20.01.2016 № 9/8 многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира ответчика, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. 06.10.2020 года в адрес Турманова Р.И. направлено требование о сносе многоквартирного дома, полученное им в тот же день, которое оставлено без удовлетворения. Мероприятия по расселению данного дома включены в региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п. Постановлением Администрации Юрлинского муниципального округа от 05.02.2021г. № 77 принято решение изъять земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом № 68, кадастровый №, а также жилое помещение (квартиру) № в <адрес>. 05.04.2022 года в адрес Турманова Р.И. направлен проект договора об изъятии жилого помещения, согласно которому возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 634 033,00 рублей. Однако заключить договор об изъятии жилого помещения не представляется возможным в связи с тем, что на спорное жилое помещение Отделом судебных приставов наложен запрет на регистрационные действия. На ходатайство от 22.06.2022г. о снятии ограничения права ОСП дан ответ от 01.07.2022 о том, что вопрос об отмене ограничений будет решаться в рамках дела о банкротстве, возбужденного в отношении Турманова Р.И. определением Арбитражного суда Пермского края (ПСП в г.Кудымкаре) по делу № А50П-402/2021. Вместе с тем, запрет на регистрационные действия в отношении жилого помещения наложен ОСП, а не Арбитражным судом. Сохранение в данном случае запретов на квартиру, которая расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не согласуется со статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Наличие данных ограничений прав и обременений объекта недвижимости нарушает права и интересы Администрации, поскольку делает невозможным реализацию мероприятий программы «Расселение аварийного жилищного фонда на территории Юрлинского муниципального округа Пермского края» и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края в 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, не позволяет выплатить Турманову Р.И. возмещение за изымаемое жилое помещение. Учитывая, что со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд прошло более трех месяцев, просят обязать Отдел судебных приставов по городу Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю отменить установленные запреты регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м., кадастровый №; изъять у Турманова Р.И. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м., кадастровый № путем выкупа на условиях предусмотренных договором об изъятии жилого помещения.

Определением суда от 07.09.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: на стороне истца Министерство строительства Пермского края; на стороне ответчика - УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ЯЕИ, Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю; Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, финансовый управляющий Турманова Р.И. - МНВ

Определением суда от 28.09.2022г. производство по делу по иску Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Отделу судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю о возложении обязанности отменить установленные запреты регистрации в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м. кадастровый № прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края Мошегов А.И. на исковых требованиях к Турманову Р.И. об изъятии жилого помещения путем выкупа настаивал. Суду дополнительно пояснил, что порядок признания многоквартирного дома аварийным, порядок изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости соблюдены, проект договора об изъятии жилого помещения ответчиком получен, но договор с ним не был заключен, поскольку на квартиру был наложен запрет на регистрационные действия. В настоящее время запреты сняты, 25.10.2022г. с ответчиком Турмановым Р.И. заключен проект дополнительного соглашения, согласно которому возмещение за изымаемое жилое помещение увеличилось до 721958 руб., данное соглашение ответчику вручено, но он отказывается представлять реквизиты для перечисления денежных средств, что является препятствием для перечисления на его счет возмещения за изымаемое жилое помещение. В связи с чем просит исковые требования удовлетворить и принудительно изъять жилое помещение у ответчика.

Ответчик Турманов Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что договор об изъятии жилого помещения от 05.04.2022г. он получил, но не исполнил его, поскольку на жилое помещение был наложен арест, в настоящее время запреты сняты. Проект дополнительного соглашения от 25.10.2022г. он получил 25.10.2022г., с суммой возмещения в размере 721958 рублей согласен, от представления реквизитов для перечисления денежных средств не уклонялся, просил перевести денежные средства на счет супруги, которая в соответствии доверенностью вправе получать денежные средства, принадлежащие ему. Но администрация отказывается переводить их на счет супруги.

Третьи лица Министерство строительства Пермского края, Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю; Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, финансовый управляющий Турманова Р.И. - МНВ в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из отзыва Министерства строительства Пермского края следует, что процедура признания многоквартирного дома аварийным и порядок изъятия земельного участка и объекта недвижимости соблюдена, но поскольку соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа с Турмановым Р.И. до настоящего времени не заключено в виду наличия ограничений, наложенных на жилое помещение ОСП, в соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В письменных пояснениях Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю указало, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости – спорной квартиры, право собственности на которую зарегистрировано за Турмановым Р.И., по состоянию на 27.09.2022г. записи об ограничении прав, запреты отсутствуют.

Согласно письменным пояснениям финансового управляющего Турманова Р.И. - МНВ, она просит оставить исковое заявление без рассмотрения в связи с ведением процедуры банкротства в отношении Турманова Р.И. Спорное жилое помещение не может быть включено в конкурсную массу, так как оно является единственным жилым помещением у ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Администрации Юрлинского муниципального округа отказать, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст.32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что юридически значимыми по настоящему делу обстоятельствами являются обстоятельства, связанные с соблюдением порядка признания многоквартирного дома аварийным, соблюдением порядка принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, определение размера возмещения, подлежащего выплате, направление ответчику соглашения об изъятии жилого помещения, отсутствие заключенного соглашения об изъятии жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Турманову Р.И. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 38,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая была приобретена им на основании договора мены от 10.04.2019г.

Постановлением Администрации Юрлинского сельского поселения Юрлинского муниципального района Пермского края от 20.01.2016 года № 9/8, вынесенного на основании заключения Межведомственной комиссии об оценке состояния многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 19.01.2016 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и расселению в срок до 31.12.2024 года.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 года № 227-п. утверждена региональная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы. Муниципальное образование Юрлинский муниципальный округ Пермского края включено в перечень муниципальных образований, участвующих в реализации региональной адресной Программы.

Согласно Приложению № 2 к региональной адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, со сроком расселения – до 31.12.2024 года.

Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

06.10.2020 года администрацией Юрлинского муниципального округа в адрес Турманова Р.И. направлено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: <адрес> 30-ти дневный срок с момента получения уведомления, которое получено ответчиком в тот же день. Однако обязанность по сносу дома им не исполнена.

Постановлением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края от 05.02.2021 года № 78 принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под многоквартирным жилым домом №, кадастровый №, а также жилое помещение (квартира) общей площадью 38,0 кв.м., кадастровый №, № в <адрес>. При этом, доказательств вручения указанного постановления ответчику Турманову Р.И. суду не представлено.

05.04.2022 года в адрес ответчика направлен проект договора от 05.04.2022г. об изъятии жилого помещения с ценой возмещения в размере 634033 рублей, с которым ответчик ознакомлен 08.04.2022г., о чем подтверждает его подпись, возражений по изъятию жилого помещения либо по сумме возмещения им не выражено.

Однако договор об изъятии жилого помещения путем выкупа не был заключен в связи с наличием ограничений, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю от 17.12.2019г., 15.06.2020г., 24.06.2020г., 26.10.2020г., 19.10.2021г., 18.01.2022г. в отношении жилого помещения, принадлежащего Турманову Р.И., в виде запрета на совершение регистрационных действий.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 23.09.2022г. запреты на совершение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества сняты.

В соответствии с отчетом ЧПО МВД № 136, по состоянию на 19.10.2022г. размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определен в размере 721958 руб.

В связи с изменением стоимости изымаемого жилого помещения 25.10.2022г. между администрацией Юрлинского муниципального округа и Турмановым Р.И. заключено дополнительное соглашение к договору от 05.04.2022г. об изъятии жилого помещения, согласно которому п.1.4 договора изложен в следующей редакции: на основании п.7 ст.32 ЖК РФ возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 721 958 рублей. Указанный проект соглашения получен Турмановым Р.И. 02.11.2022г., о чем подтверждает его подпись в соглашении и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Таким образом, проект дополнительного соглашения от 25.10.2022г. к договору об изъятии жилого помещения получен Турмановым Р.И. 02.11.2022г.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ иск о принудительном изъятии жилого помещения не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Настоящее исковое заявление подано в суд 16.08.2022г., то есть до истечения 3-х месяцев с момента вручения ответчику проекта дополнительного соглашения к договору об изъятии, что свидетельствует о том, что Администрацией Юрлинского муниципального округа нарушена процедура выкупа принадлежащей ответчику квартиры.

Кроме того, в судебном заседании ответчик Турманов Р.И. пояснил, что он не уклонялся от заключения договора об изъятии жилого помещения и предоставления реквизитов для перечисления денежных средств, с суммой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 721 958 рублей согласен, при этом просил перечислить сумму возмещения на счет супруги ТСШ, действующей в его интересах на основании доверенности.

Согласно предоставленной суду доверенности № от 01.07.2022г., Турманов Р.И. уполномочивает ТСШ представлять его интересы во всех компетентных органах по вопросу подготовки документов к отчуждению принадлежащей на праве его собственности квартиры по адресу: <адрес>., в том числе получать причитающиеся Турманову Р.И. денежные средства, что свидетельствует о том, что Турманова Р.И. вправе получать причитающиеся денежные средства за изымаемую квартиру.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ответчик Турманов Р.И. не отказывался от заключения договора об изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, проекты договора об изъятии жилого помещения от 05.04.2022г. и дополнительного соглашения к нему от 25.10.2022г. им получены и подписаны, при этом никаких возражений по изъятию у него жилого помещения и сумме возмещения не выражено. Также он не отказывался представлять реквизиты для перечисления денежных средств в счет возмещения изымаемого жилого помещения, желал представить реквизиты супруги, действующей в его интересах по доверенности, которые истцом не принимаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт отказа ответчика от заключения соглашения об изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не установлен, сроки подачи искового заявления об изъятии жилого помещения истцом не соблюдены, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Турманову Р.И. об изъятии жилого помещения путем выкупа, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Турманову Руслану Исмаиловичу об изъятии жилого помещения путем выкупа отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина