Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2022 ~ М-311/2022 от 01.02.2022

Дело № 2-451/2022 УИД - 05RS0013-01-2022-000948 23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

28 марта 2022 г.                  г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбанова К.А., при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С., рассмотрев в помещении Дербентского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к Джамаловой Эльмире Керим кызы и Якубовой Людмиле Шевгетдиновне о признании недействительным выписки из распоряжения администрации Дербентского района №46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд РД с иском к Джамаловой Эльмире Керим кызы и Якубовой Людмиле Шевгетдиновне., третье лицо Управление Росреестра по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

Администрацией Дербентского района в ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Джамаловой
Эльмирой Керим кызы на основании недействительного (подложного)
документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права
собственности послужила Выписка из Постановления администрации
Дербентского района № 46 от 03.09.2014г.

Однако, в администрации муниципального района «Дербентский
район» имеется Постановление администрации Дербентского района за №46 от 04.09.2014г. «О предоставлении отпуска ФИО6».

Уполномоченный орган – администрация МР «Дербентский район» решений о предоставлении Джамаловой Э. К. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000089:311, расположенный на территории села Н. Джалган, не выдавалось.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

Джамалова Э. К. по изложенным выше обстоятельствам не могла стать собственником спорного земельного участка.

На основании изложенного, истец просит:

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Джамаловой
Эльмире Керим кызы;

признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка с кадастровым номером №, заключенный между
Джамаловой Эльмирой Керим кызы и Якубовой Людмилой Шевгетдиновной
№ от 23.08.2016 г.;

истребовать из чужого незаконного владения Якубовой Людмилы
Шевгетдиновны земельный участок с кадастровым номером №;

в случае удовлетворения искового заявления администрации муниципального района «Дербентский район» и вступления решения суда в законную силу, направить решение суда в Управление Росреестра по Республики Дагестан для его исполнения:

В судебное заседание представитель администрации МР «Дербентский район» Османов О. Э., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Джамалова Эльмира Керим кызы и Якубова Людмила Шевгетдиновна., извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.

На основании ч.3 и ч.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Джамаловой
Эльмирой Керим кызы на основании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из постановления администрации Дербентского района, на основании которой Джамалова Э.К. зарегистрировала право собственности на земельный участок.

Впоследствии спорный земельный участок был реализован Якубовой
Людмиле Шевгетдиновне согласно договору купли – продажи № от 23.08.2016г.

Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику
этого имущества (статья 209 ГК РФ) и сделка совершена лицом, не имевшим
право распоряжаться имуществом, то такая сделка является ничтожной.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая
сделка оспорима, или не предусматривает иные последствия нарушения.

Ничтожная сделка является таковой вне зависимости от признания ее
таковой судом (часть 1 статьи 166 ГК РФ).

Джамалова Э, К. не являлась законным собственником земельного участка, у нее отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли-продажи земельного участка с Якубовой Л. Ш.

Джамалова Э. К. по изложенным выше обстоятельствам не могла стать
собственником спорного земельного участка, а соответственно, не могла
распорядиться им.

При таких обстоятельствах договор купли - продажи спорного земельного
участка, заключенный между Джамаловой Э. К. и Якубовой Л. Ш. в силу ст.
168 ГК РФ является недействительным

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г.. суд считает обоснованным.

Как указано выше, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г..

Однако, в администрации муниципального района «Дербентский
район» имеется Постановление администрации Дербентского района за №46 от 04.09.2014г. «О предоставлении отпуска ФИО6».

В соответствии с ч.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонилась от предоставления суду оригиналов выписки из постановления или заверенных в установленном законом порядке ее копии о предоставлении земельного участка.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Джамаловой Э.К. спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности Джамаловой Э.К. на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН на основании подложной выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. главы администрации Дербентского района о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Впоследствии спорный земельный участок был реализован Якубовой
Людмиле Шевгетдиновне согласно договору купли – продажи № от 23.08.2016г.

Джамалова Э, К. не являлась законным собственником земельного участка, у нее отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли-продажи земельного участка с Якубовой Л. Ш.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Джамаловой Э.К. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, Джамалова Э.К.., не приобретшая право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из постановления, не имела права отчуждать его, в связи с чем заключенный между нею и Якубовой Л.Ш. договор купли-продажи также является ничтожным с момента его заключения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Спорный земельный участок находится в фактическом владении Якубовой Людмилы Шевгетдиновны.

Суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находится во владении Якубовой Л.Ш.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок Джамаловой Э.К. не предоставляла, земельный участок выбыл из владения истца помимо ее воли на основании подложной выписки.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка недействительной, и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.6 НК РФ Администрация МР «Дербентский район» освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан - удовлетворить.

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 46 от 03.09.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Джамаловой
Эльмире Керим кызы;

признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка с кадастровым номером №, заключенный между
Джамаловой Эльмирой Керим кызы и Якубовой Людмилой Шевгетдиновной
№ от 23.08.2016 г.;

истребовать из чужого незаконного владения Якубовой Людмилы
Шевгетдиновны земельный участок с кадастровым номером №

в случае удовлетворения искового заявления администрации муниципального района «Дербентский район» и вступления решения суда в законную силу, направить решение суда в Управление Росреестра по Республики Дагестан для его исполнения:

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республики Дагестан внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Курбанов К. А.