Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-411/2022 от 20.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2022 года                                                                                                                     г. Сочи

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края Российской Федерации Павлова О.Ю., c участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Андреевой У.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Андреевой Ульяны Васильевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина, национальный паспорт номер выдан 21.08.2014 года, пребывающей в <адрес>

установил:

Андреева У.В., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах..

18.03.2022 года в 19 часов 00 минут, по <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданка Республики Украина Андреева У.В. прибыла на территорию РФ 04.11.2014 года, проживала по разрешению на временное проживание с 10.03.2015 года по 18.02.2018 года, после чего уклонилась от выезда из РФ и незаконно находится на территории РФ, нарушая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Андреева У.В. в судебном заседании вину признала, пояснив, что с 2015г. у нее было РВП. в 2018 году у неё закончился срок пребывания на территории РФ, однако на территорию Республики Украина она не выехала, поскольку проживает в РФ с четырьмя детьми. Трое являются гражданами РФ и несовершеннолетними. Муж ФИО2 гражданин РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленным Федеральным Законом или международным договором РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, прихожу к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признаю правильной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Андреевой У.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом №20-171964 об административном правонарушении от 18.03.2022 года, выпиской АС ЦБДУИГ от 18.03.2022 года, объяснением Андреевой У.В., копией национального паспорта, согласно которому срок разрешения на временное пребывание истек 18.02.2018 года, протоколом о доставлении от 18.03.2022 года, протоколом о задержания от 18.03.2022 года.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, семейного положения, суд считает возможным не применять к Андреевой У.В. такую меру ответственности как выдворение.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что Андреева У.В. является гражданкой Республики Украина, на территории Российской Федерации проживает в <адрес> с супругом ФИО2, и несовершеннолетними детьми ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащимися <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 31.10.2019 года Андреева У.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы, которое на основании ст. 82 УК РФ отсрочено ей до достижения ребенком ФИО6 2017 года рождения четырнадцатилетнего возраста. В настоящий момент состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, суд считает, что в отношении Андреевой У.В. нет необходимости применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута и без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Андрееву Ульяну Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Андреевой У.В. оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи), наименование платежа: штраф,

КПП 232001001,

ИНН налогового органа 2320037349,

код ОКТМО 03726000,

номер счета получателя 03номер в Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,

кор. сч. 40номер,

БИК 010349101,

Код бюджетной классификации 18номер,

УИН 18номер.

Разъяснить Андреевой У.В. положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию настоящего постановления направить Андреевой У.В., а также в ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Лазаревского районного суда г. Сочи                                                                             О.Ю. Павлова

Копия верна.

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи                                                                             О.Ю. Павлова