Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2023 от 06.04.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 мая 2023 года с. Глинка

Смоленская область

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Ерохова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Игнатова Василия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, женатого, со слов имеющего среднемесячный доход в размере 50 000 рублей, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-50 в рабочих помещениях деревообрабатывающего производства ИП Игнатова В.А. по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения ИП Игнатовым Василием Анатольевичем к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, в нарушение ст.13 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В суде ИП Игнатов В.А. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что к нему на пилораму по указанному адресу действительно приходил гражданин Узбекистана ФИО1, которому он помогал оформлять разрешение на работу, и так как получение разрешение занимает длительное время, он разрешил тому помогать рабочим при укладке досок. Содеянное осознает, раскаивается.

Заслушав пояснения ИП Игнатова В.А., исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В суде установлено, что Игнатов В.А. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серия №), имеет в собственности здания предприятия по переработке отходов древесины, расположенного на арендованном земельном участке по адресу: <адрес>, где в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, в период времени с неустановленной даты по ДД.ММ.ГГГГ, допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, не имеющего разрешения на работу в РФ.

Факт совершения административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах дела подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта начальника ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут сотрудниками миграционного контроля УВМ УМВД России по Смоленской области в ходе КОПО «Нелегал 2022» при проверки пилорамы расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП Игнатов, выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО1 без разрешения на работу; протоколом осмотра помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта и миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1; распечаткой базы данных по иностранному гражданину ФИО1, въехавшему в РФ; письменными объяснениями ФИО4у., копией вида на жительство в РФ иностранного гражданина ФИО4у. (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора ИП Игнатова В.А. с ФИО4у. от ДД.ММ.ГГГГ с копией дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об ИП Игнатов В.А. за основным государственным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) №; копией письменных объяснений Игнатова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что к нему для устройства на работу три недели назад прибыл гр.Узбекистана ФИО1, и он оформляет разрешение на его трудоустройство, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на пилораме для стажировки; копиями выписок из ЕГРН об объектах недвижимости: земельном участке, на котором размещено производство по переработке отходов древесины с выпуском полуфабрикатов, с регистрацией права аренды Игнатовым В.А., здания для производства по переработке отходов древесины.

Ссылку ИП Игнатова В.А. на то, что ФИО1 знакомился со своими трудовыми обязанностями до получения разрешения на работу, суд признает неубедительной, поскольку согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме того, как следует из копии постановления начальника ПП по Глинковскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (осуществление трудовой деятельности в РФ в качестве рабочего на деревообрабатывающем предприятии без патента и разрешения на работу) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен).

Приведенные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что факт привлечения ИП Игнатовым В.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 при отсутствии у последнего разрешения на работу в суде достоверно установлен, что убедительно свидетельствует о наличии в действиях ИП Игнатова В.А. всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и виновности последнего в совершении нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом изложенного за совершенное правонарушение ИП Игнатов В.А. подлежит административной ответственности по санкции, предусмотренной для юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, характер и мотивы административного правонарушения, прихожу к выводу, что достаточных оснований для назначения ИП Игнатову В.А. административного наказания в виде приостановления деятельности по делу не усматривается, и достижение целей административного наказания можно обеспечить назначением административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Игнатова В.А., являются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Игнатова В.А., не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая совокупность обстоятельств по делу, в том числе характер и степень тяжести совершенного правонарушения, а также имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание, что санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривается штраф в размере от 250 000 рублей, прихожу к выводу о наличии достаточных оснований для признания установленных по делу обстоятельств исключительными и применении к назначаемому ИП Игнатову В.А. наказанию правил ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя Игнатова Василия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ИП Игнатову В.А., что административный штраф подлежит уплате по реквизитам, указанным в настоящем постановлении, в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки уплаты, либо частями в течение срока рассрочки уплаты, предоставленных судом по его ходатайству.

Наименование платежа: административный штраф

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по Смоленской области (ОП по Глинковскому району Смоленской области)

КПП 670401001 ИНН 6704004242 Код ОКТМО 66609411

Номер счёта получателя платежа: №,

отделение Смоленск банка России/УФК по Смоленской области, БИК № КБК №

Предложить ИП Игнатову В.А. представить суду документы об уплате штрафа незамедлительно после его полной уплаты и разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья С.В. ЕроховаО СУДЕ

СУДЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО