Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2024 от 19.02.2024

Дело №5-98/2024

УИД 92RS0002-01-2024-000929-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь                                                                                29 февраля 2024 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Даймонд» (ИНН: 9204009512, ОГРН: 11449204018875), зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, ул. Надежды Островской, д.22, привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. по адресу: г. Севастополь, ул. Паршина, д. 29 установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Даймонд» (ИНН: 9204009512, ОГРН: 11449204018875), зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, ул. Надежды Островской, д.22, действующее на основании Устава, 26 января 2024 года в нарушение требований установленной формы уведомления, а именно в п.6 уведомления о заключении трудового договора не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о прекращении трудового договора, (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройства по доверенности), в п.1.2 отсутствуют сведения о юридическом лице (ИНН, адрес), в п.4 отсутствует дата заполнения уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, в нарушение Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым ООО «Даймонд» (ИНН: 9204009512, ОГРН: 11449204018875), зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, ул. Надежды Островской, д.22, нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Даймонд» ФИО4, действующий по доверенности №, в судебном заседании вину признал полностью, просил строго не наказывать.

Представитель органа ФИО5, составивший протокол по делу об административном правонарушении, в судебном заседании поддержал его, наказание просит назначить усмотрение суда.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью ООО «Даймонд», в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае ООО «Даймонд».

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Как следует из представленного суду уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, ООО «Даймонд» уведомило ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю о заключении (расторжении) договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии Уведомления следует, что в нарушение п.6 Уведомление о заключении трудового договора не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о прекращении трудового договора, (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройства по доверенности), в п.1.2 отсутствуют сведения о юридическом лице (ИНН, адрес), в п.4 отсутствует дата заполнения уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина ООО «Даймонд», в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; копией описи вложения и конвертом; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Даймонд» серия 34 №; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Даймонд» серия 34 №; выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, совершение данного преступления впервые.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Даймонд» административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Общество с ограниченной ответственностью «Даймонд» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалось, его действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Даймонд» (ИНН: 9204009512, ОГРН: 11449204018875), зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, ул. Надежды Островской, д.22, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     Л.П. Тумайкина