Решение по делу № 2-87/2017 ~ М-1006/2016 от 20.12.2016

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца К.Н., представителя ответчика Х.К., действующего на основании доверенности, соответчиков Ш.П., П.Н., при секретаре Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению К.Н. к администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, Ш.П., П.Н. о признании торгов недействительными и применении последствий их недействительности,

у с т а н о в и л :

К.Н. с последующими уточнениями обратился в суд с иском к администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, Ш.П., П.Н. о признании торгов, проведенных ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> недействительными и применить последствия их недействительности в виде признания недействительным договора купли - продажи недвижимого имущества, заключенного между администрацией Батыревского сельского поселения <адрес> и Ш.П.

Иск мотивирован тем, что сообщение о проведении аукциона на официальном сайте администрации Батыревского сельского поселения в сети Internet не было размещено. Истец является собственником здания гостиницы «Юхма», расположенного по адресу <адрес>, и земельный участок, проданный на аукционе находился в хозяйственном ведении, являлся сквером при гостинице, кроме того земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в «красной линии», в связи с чем истец полагает, что нельзя было выставлять его на торги. На спорном участке нельзя вести строительные работы.

Просил восстановить срок исковой давности, признать недействительными результаты открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ с закрытой формой подачи предложений о цене имущества и открытого по составу участников, по продаже в собственность муниципального недвижимого имущества: земельного участка, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> и применить последствия их недействительности в виде признания недействительным договора купли - продажи недвижимого имущества, заключенного между администрацией Батыревского сельского поселения <адрес> и Ш.П.

В судебном заседании истец К.Н. иск поддержал по заявленным основаниям и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Х.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, при этом указав, что при проведении торгов нарушений законодательства не было, все было сделано открыто и доступно для каждого гражданина, сообщения о проведении аукциона и итоги торгов были опубликованы официально на сайте администрации Батыревского сельского поселения, просил применить срок исковой давности.

Соответчик Ш.П. исковые требования не признал и суду пояснил, что о состоящем аукционе по продаже земельного участка он узнал из средств массовой информации, а именно прочитал в Батыревском вестнике, после чего подал заявку об участии в аукционе, участников было двое, и он стал победителем после чего было оформлен договор купли-продажи земельного участка. В 2016 году он продал спорный земельный участок П.Н.

Соответчик П.Н. исковые требования не признал и суду заявил, что он является добросовестным приобретателем, так как данный земельный участок на законных основаниях купил у Ш.П., договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, и владеет им на законных основаниях. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают: 1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит здание гостиницы «Юхма» общей площадью 749 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>) и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации здания гостиницы, общая площадь 623 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>).

Собранием депутатов Батыревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Батыревского сельского поселения на 2014 год» принято решение внести в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации в 2014 году объектов недвижимости муниципальной собственности, среди которых включен земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Батыревского сельского поселения вынесено постановление № «О проведении аукциона по продаже земельного участка». В указанном постановлении постановлено приватизировать находящийся в муниципальной собственности Батыревского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> на аукционе путем закрытой формы подачи предложений и открытым по составу участников. Данное постановление опубликовано в информационном бюллетене «Батыревский Вестник» № (138) от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном информационном бюллетене, размещенном на официальном сайте Батыревского сельского поселения, опубликовано информационное сообщение, где указано, что Администрация Батыревского сельского поселения <адрес>, именуемая в дальнейшем «Продавец», сообщает о проведении аукциона по продаже муниципального имущества – земельного участка, с кадастровым № <данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м. вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>. (л.д.140).

Извещение о проведении торгов № выставлено на официальном сайте администрации Батыревского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).

Из протокола о признании претендентов участниками аукциона следует, что участниками аукциона признаны Ш.П. и Х.Н,

Из протокола комиссии о проведении итогов открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для участия в аукционе было подано 2 заявки: ДД.ММ.ГГГГ Ш.П., ДД.ММ.ГГГГ Х.Н. Победителем аукциона закрытого по форме подачи предложений о цене и открытого по составу участников на приобретение в собственность муниципального недвижимого имущества: земельного участка, с кадастровым № <данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> стал Ш.П., предложивший цену за объект -<данные изъяты>.

Итоги аукциона были опубликованы на официальном сайте администрации Батыревского сельского поселения <адрес> в разделе «Объявления» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенных торгов между Батыревским сельским поселением <адрес> Чувашской Республики и победителем торгов Ш.П. заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>. В последствии Ш.П. зарегистрировал право собственности на данный земельный участок.

Соответчик Ш.П. ДД.ММ.ГГГГ продал указанный земельный участок П.Н. на основании договора купли – продажи, зарегистрированном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в последствии П.Н. также зарегистрировал право собственности на данный земельный участок (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №)2016-1537/2).

В соответствии со ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, с иском о признании торгов недействительными может обратиться лишь заинтересованное лицо, права и законные интересы которого нарушены.

Нарушение своих прав в связи с проведением аукциона истец мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит здание гостиницы «Юхма», а оспариваемый земельный участок, проданный на аукционе находился в хозяйственном ведении и являлся сквером при гостинице, и им был разработан проект реконструкции здания гостиницы «Юхма» с прилегающими территориями и согласован главой Батыревского сельского поселения и архитектором <адрес>. После согласования проекта им на свои средства были проведены ремонтные работы по благоустройству сквера. Поэтому эти торги непосредственно затрагивают его права и интересы. Он не знал о том, что спорный участок выставлен на торги. Если бы знал, то обязательно бы участвовал на торгах. Об этих торгах никаких объявлений нигде не было. Все было сделано тайно, с нарушением закона о публичности торгов. О торгах ему стало известно только в 2016 году. Поэтому считает, что есть основания для восстановления пропущенного срока.

Спорный земельный участок площадью 626 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> на день объявления аукциона находился в муниципальной собственности.

Каких - либо доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного земельного участка в хозяйственном введении истца, последним суду не предоставлено.

Согласно ст.447 ГК РФ - 1. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. 2. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. 3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. 4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

В соответствии со ст.448 ГК РФ, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Согласно ст.449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с ч.2 ст.181 ГК РФ - срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ - исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом правило ст.56 ГПК РФ, как возлагающее на истца обязанность доказывания наличия у него заинтересованности в признании торгов, договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, недействительными, конкретизирует положение ч.3 ст.123 Конституции РФ об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, направлено на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц.

Доводы истца о том, что в ходе проведения конкурса и совершения сделки были допущены нарушения процедур торгов и порядка заключения договоров, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О Защите конкуренции», суд находит несостоятельными.

Как видно из материалов дела, администрацией Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики сообщение о предстоящих торгах было размещено посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Батыревского сельского поселения, в котором всем желающим было предложено направить заявление на участие в аукционе на право заключения договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Батыревское сельское поселение, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 626 кв.м.

Также сообщения о проведении аукциона были опубликованы в «Батыревском Вестнике» №(138) от ДД.ММ.ГГГГ, то есть опубликование сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения ДД.ММ.ГГГГ.

Организатором в информационном сообщении указаны все необходимые сведения, требуемые законодательством при продаже муниципального имущества, то есть о земельном участке: наименование органа местного самоуправления, место, время, порядок и форма проведения конкурса, начальная цена продажи, размер задатка, срок заключения договора купли – продажи, место и сроки приема заявок.

Каких-либо доказательств о нарушении его прав и законных интересов по итогам проведенного конкурса, истцом суду также не представлено.

Доводы истца о том, что он не знал о проведении аукциона, суд считает не состоятельными.

Судом установлено, что в «Батыревском Вестнике» №(137) от ДД.ММ.ГГГГ, также на официальном сайте администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества – земельного участка, с кадастровым №, общей площадью 596 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>.

А в «Батыревском Вестнике» №(138) от ДД.ММ.ГГГГ, также на официальном сайте администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества – земельного участка, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> (спорный земельный участок).

На официальном сайте администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Объявления» размещено информационное сообщение о том, что торги по продаже муниципального имущества – земельного участка, с кадастровым №, общей площадью 596 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> выиграл К.Н., предложивший наибольшую цену.

А на официальном сайте администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Объявления» размещено информационное сообщение о том, что торги по продаже муниципального имущества – земельного участка, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> выиграл Ш.П., предложивший наибольшую цену (спорный земельный участок).

Таким образом, истец К.Н. приобрел земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 596 кв.м. почти одновременно с соответчиком Ш.П., приобрётшим земельный участок, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., и у обоих земельные участки расположены по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес>. (также у обоих информационные сообщения о проведении аукциона в октябре 2014 года, у обоих объявления об итогах торгов в декабре 2014 года).

При этом истец К.Н. в суде показал, что он приобрел свой земельный участок с кадастровым №, общей площадью 596 кв.м. на законных основаниях, без нарушений законодательства.

При данных обстоятельствах, суд считает, что администрацией сельского поселения были приняты все меры по извещению граждан района о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда, истец К.Н. о проведении аукциона по продаже земельного участка ДД.ММ.ГГГГ должен был знать еще с ДД.ММ.ГГГГ, а об итогах торгов с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из указанных обстоятельств, суд оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными торгов и договора купли-продажи земельного участка не находит, поскольку истцом с ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин пропущен годичный срок обращения в суд.

Суд оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока исковой давности не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований К.Н. к администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, Ш.П., П.Н. о признании торгов по продаже земельного участка, с кадастровым №<данные изъяты>, общей площадью 626 кв.м., вид разрешенного использования: для хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> недействительными и применении последствия их недействительности в виде признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между администрацией Батыревского сельского поселения <адрес> и Ш.П. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.