Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5820/2019 ~ М-5537/2019 от 29.07.2019

Дело №2-5820/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего:    Наконечниковой И.В.,

при секретаре:    Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой Ларисы Владимировны, Ушаковой Ольги Владимировны, Кудриной Галины Николаевны к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на жилой дом, изменении долей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, изменении долей.

В обоснование иска указывают, что жилой дом по .... в .... принадлежит по праву долевой собственности ( по ? доли) Сульдину В.Г., Кудриной Г.Н.. Сульдин В.Г. умер ..... Наследниками его имущества являются дочери – Авдеева Л.В., Ушакова О.В., которые обратились в установленный законом срок к нотариусу с заявлением к нотариусу за оформлением прав на наследственное имущество. Нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 18.02.2019г. на принадлежащий умершему Сульдину В.Г. земельный участок по .... в ..... В 2009 году в жилом доме произошел пожар и после его восстановления характеристики дома существенно изменились. В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения администрации Центрального района г.Барнаула, собственники указанного объекта недвижимости осуществили самовольную перепланировку и переустройство в жилом доме ( литер А,А1, сени литер а,а1,а2 и часть пристроя литер А2). В результате чего общая площадь жилого дома до реконструкции составляла 67,9 кв.м., жилая 43,3 кв.м., после реконструкции общая площадь дома стала 85, 4 кв.м., жилая 69,5 кв.м.. Истцы в установленной законом порядке приняли меры к легализации спорного строения и обратились в администрацию Центрального района г.Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции и в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого дома. Постановлениями отказано в выдаче данных разрешений.

На основании изложенного, просят сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу ...., в ...., общей площадью 85,4 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; изменить доли в праве общей долевой собственности на реконструированный дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу ...., в ...., общей площадью 85,4 кв.м., следующим образом: Сульдину Владимиру Герасимовичу – 34/89 долей; Кудриной Галине Николаевне – 55/89 долей; признать право собственности за Авдеевой Л. В. на 17/89 долей, за Ушаковой О. В. на 17/89 долей, за Кудриной Г.Н. на 55/89 долей в праве собственности на жилой дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу переулок Кауфмана, 34, в г. Барнауле, общей площадью 85,4 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Истцы Авдеева Л.В., Ушакова О.В., Кудрина Г.Н. в судебном заседании на требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю, третьи лица Коркин А.В., Модунова Н.Н., Модунов Н.Н., Модунова А.Д. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

От Модунова Н.Н., Модуновой Н.Н., Модуновой А.Д., Коркина А.В. поступили заявления об отсутствии возражений против удовлетворения иска, рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула просят в заявлениях рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска возражают.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилой дом по .... в .... принадлежит по праву долевой собственности (1/2 доля) Сульдину В.Г. на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула от 10.10.1997г., Кудриной Г.Н. на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула от 16.09.2003г.

..... Сульдин В.Г. умер.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст.ст. 1110, 1111, 1112, 1152, 1153 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, вступил во владение или в управление наследственным имуществом. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками Сульдина В.Г. по закону являются его дочери –Авдеева Л.В., Ушакова О.В., которые обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.

Наследникам Авдеевой Л.В., Ушаковой О.В. выданы свидетельства от 18.02.2019г. 14.03.2019г. о праве на наследство по закону. Наследство, на которое выданы свидетельства, каждое состоит из: 5/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ...., ...., .....

Нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве собственности на жилой дом по ...., в .... не выдано ввиду отсутствия документов на произведенные перепланировку и переустройство в жилом доме и строительство пристроя Литер А2.

17.03.2009г. в частных надворных строениях, и жилом доме, расположенных по адресу: ...., .... произошел пожар. В результате пожара повреждены веранда, крыша, частично стены, перекрытия, а так же, вещи, имущество, находившиеся внутри дома и надворных построек, что подтверждается справкой ТО ГПН по Центральному району г. Барнаула от 18.03.2019г. №.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения – изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; переустройство – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5) принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы в результате общего визуального осмотра и частично инструментального контроля несущих строительных конструкций, коммуникаций, систем жизнеобеспечения жилого домовладения / Лит А,А1, А2, АЗ /, прилегающего участка по .... в .... и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 специалистом - экспертом установлено что: требования по прочности, долговечности, неизменяемости    сопрягаемых элементов,трещиностойкости и деформативности строительных конструкций после завершенного строительства пристроев / Лит. А1, А2, АЗ / в данных конкретных условиях, выполняются. Несущая способность строительных конструкций жилого домовладения /Лит. А, А1, А2, А3 обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство пристроев /Лит, А2, АЗ / завершено. Жилое домовладение /Лит. А, А1, А2, АЗ/ размещен в границах красных линий, с соблюдением санитарно- эпидемиологических, эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Жилое домовладение / Лит. А, А1, А2, АЗ/ по .... в .... может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких - либо ограничений, при условии согласования санитарно-бытовых разрыв: с владельцами участков домовладений № по .... и домовладением №а по переулку Корчагина. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Из градостроительной справки от 28.06.2019г. № следует, что согласно статье 64 Правил объект (Литер А, А1, А2,А3) относится к основному виду разрешенного использован (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.201 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садово, (дачных) объединений граждан, здания и сооружения строительстве жилых пристроев (Литер А2, АЗ) не выдержаны нормативные расстояния (Зм) от границ см землепользователей по адресам: ....

В соответствии с пунктом 12.35 (табл. 12.5) СП 42.13330.201 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве собственной сети водопровода (пэ.) д-25мм не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А).

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пристрой к жилому дому Литер А1, А2,А3 не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. После реконструкции жилого дома общая площадь увеличилась, составляет 85,4 кв.м.. Следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом (Литер А), включающий самовольно возведенный Литер А1,А2,А3.

От смежных пользователей собственников жилого дома по адресу: .... (Коркин А.В.) и .... (Модунова Н.Н., Модунов Н.Н., Модунова А.Д.) в суд представлены заявления об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольного строения по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется. В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенного жилого дома нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами в суд представлен ответ администрации Центрального района г. Барнаула на уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (литер А1,А2) по адресу: ...., ...., согласно которому рекомендовано обраться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, истцами принимались меры к легализации объекта во внесудебном порядке.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в результате перепланировки, переустройства, строительства пристроя Литер А1,А2,А3 не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, не нарушаются нормы СНИПа, а поэтому могут быть узаконены с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Суд полагает возможным признать право собственности за Авдеевой Л. В. на 17/89 долей, за Ушаковой О. В. на 17/89 долей, за Кудриной Г. Н. на 55/89 долей в праве собственности на жилой дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу ...., общей площадью 85,4 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", при рассмотрении дел по искам участников долевой собственности на жилой дом об изменении долей в праве собственности следует иметь в виду, что такое требование может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

С учетом отсутствия возражения участников сторон у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований в части изменения долей в праве собственности на жилой дом, а именно перераспределить доли в праве собственности на реконструированный дом согласно технического заключения по расчету долей следующим образом:

- Сульдину Владимиру Герасимовичу – 34/89 долей;

- Кудриной Галине Николаевне – 55/89 долей.

При перераспределении долей в праве собственности на объект недвижимости право собственности на ранее установленные доли прекращается.

Изменение размера долей на жилой дом не влечёт изменения долей на земельный участок.

Вопрос о возмещении судебных расходов по уплате госпошлины сторонами на рассмотрение не поставлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу .... в ...., общей площадью 85,4 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Изменить доли в праве общей долевой собственности на реконструированный дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу ...., в ...., общей площадью 85,4 кв.м., следующим образом:

- Сульдину Владимиру Герасимовичу – 34/89 долей;

- Кудриной Галине Николаевне – 55/89 долей.

Признать право собственности за Авдеевой Ларисой Владимировной на 17/89 долей, за Ушаковой Ольгой Владимировной на 17/89 долей, за Кудриной Галиной Николаевной на 55/89 долей в праве собственности на жилой дом (литеры А, А1, А2, А3) по адресу ...., общей площадью 85,4 кв.м., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 30.05.2019 г., составленной Барнаульским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова

     22RS0068-01-2019-006593-76