Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-653/2023 от 22.09.2023

Петрозаводский городской суд Дело № 5-653/2023

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2023-010936-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2023 года         г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Хайкара В. В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Хайкара В.В. ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля), следуя в Россию из Финляндии, в качестве водителя автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № при прохождении таможенного контроля письменного декларирования по установленной форме ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Хайкара В.В. в багажном отделении указанного транспортного средства ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар общим весом 22,65 кг, а именно: 1 (один) плоский телевизор в корпусе черного цвета в сборе с сетевым шнуром, без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, царапин и пыли, на задней части которого имеется наклейка с информацией, в том числе: «<данные изъяты>», без видимых следов повреждения, контрольный вес которого составил 13,60 кг (брутто); 1 (один) радиоприемник со следами эксплуатации, контрольный вес которого составил 4,00 кг (брутто); 1 (одну) металлическую катушку с намотанным электрическим кабелем со штепсельной вилкой и встроенными розетками, контрольный вес которой составил 5,05 кг (брутто).

В судебное заседание Хайкара В.В. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, согласно представленному суду заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениям от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что изъятый телевизор является неработающим по причине неисправности процессора, в связи с чем он не поддерживает ранее направленное ходатайство о проведении повторной экспертизы по делу; просил назначить за совершенное нарушение наказание в виде конфискации телевизора вместо штрафа, не оспаривая, что идентичные телевизоры он ввозил и ранее на территорию РФ из Финляндии.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагая доказанной вину Хайкара В.В. в совершении вменяемого правонарушения и целесообразным назначение привлекаемому лицу наказания в виде конфискации.

Заслушав представителя административного органа, изучив заявление и письменные пояснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеоматериал на DVD-диске, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Хайкара В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (ч.3 ст.266 ТК ЕАЭС).

В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Частью 5 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Как следует из письменных объяснений Хайкара В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, неисправный б/у телевизор марки «<данные изъяты>», 49 дюймов экран, всеволновый приемник «<данные изъяты>» и сетевой удлинитель он перемещал на территорию РФ для личного пользования (л.д.14).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64) Хайкара В.В. указал, что идентичные телевизоры он ввозил и ранее на территорию РФ из Финляндии.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза» (л.д.15) Хайкара В.В. осуществлял ввоз на территорию ЕАЭС телевизоров ДД.ММ.ГГГГ, всего в количестве 10 штук.

В соответствии с пп.3 п.4, п.5 ст.256 ТК ЕАЭС решением таможенного органа №№ от ДД.ММ.ГГГГ товар, контрольный вес которого составил 13,6 кг (брутто), а именно: 1 (один) плоский телевизор в корпусе черного цвета в сборе с сетевым шнуром, без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, царапин и пыли, на задней части которого имеется наклейка с информацией, в том числе: «<данные изъяты>», без видимых следов повреждения - не отнесен к товарам для личного пользования, исходя из его характера, а также частоты перемещения аналогичных товаров привлекаемым лицом через таможенную границу ЕАЭС в период со ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввозимый Хайкара В.В. ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию таможенного союза товар – телевизор «<данные изъяты>» черного цвета со следами эксплуатации - не являлся товаром для личного пользования и подлежал обязательному таможенному декларированию.

Хайкара В.В. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Хайкара В.В. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Хайкара В.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит достаточные и достоверные данные о месте и времени совершения правонарушения, сведения о привлекаемом лице, а также обстоятельства допущенного им нарушения, и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза»; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копией заграничного паспорта гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Хайкара В.В.; письменными объяснениями Хайкара В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; УКТС №; другими материалами дела.

Товар, контрольный вес которого составил 13,60 кг (брутто), являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу – один плоский телевизор в корпусе черного цвета в сборе с сетевым шнуром, без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, царапин и пыли, на задней части которого имеется наклейка с информацией, в том числе: «<данные изъяты>», без видимых следов повреждения - изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Хайкара В.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Недекларирование товара Хайкара В.В. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При определении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности Хайкара В.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахождение предмета административного правонарушения на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни, а также позицию привлекаемого лица относительно вида административного наказания, и приходит к выводу о том, что в отношении Хайкара В.В. необходимо применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Хайкара В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – одного плоского телевизора в корпусе черного цвета в сборе с сетевым шнуром, без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, царапин и пыли, на задней части которого имеется наклейка с информацией, в том числе: «<данные изъяты>», без видимых следов повреждения, контрольный вес которого составил 13,60 кг (брутто) – находящегося на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля, госграница).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья О.В. Кайгородова