Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2603/2022 от 28.07.2022

№ 5-2603/2022

86RS0002-01-2022-008138-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 04 августа 2022 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Каримова Ш. М., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2022 года в 20 часов 00 минут по делу об административном правонарушении, возбужденному 14 июня 2022 года установлено, что индивидуальный предприниматель Каримов Ш. М. с 01.04.2022 года привлек к трудовой деятельности с 01.04.2022 года по 14.06.2022 года в качестве пекаря в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, д. 66, стр. 2 гражданку Республики Узбекистан Рашидову Б.Х. <дата> года рождения, у которой вид трудовой деятельности, указанный в патенте (уборщик производственных и служебных помещений) не соответствует её работе пекарем, чем нарушил п. 4 ст. 13Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Каримов Ш.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив административный материал, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что Каримовым Ш.М. допущено нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, выразившееся в том, что он 01.04.2022 года привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря в кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, д. 66., стр. 2, гражданку Республики Узбекистан Рашидову Б.Х. без разрешения по виду деятельности, фактически осуществляемого.

Каримов Ш.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.03.2020 года (л.д. 9).

Из объяснений Каримова Ш.М., данных им ходе производства по делу, следует, что он является индивидуальным предпринимателем, у него имеется кафе «<данные изъяты>», расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, д. 66, стр. 2. 14.06.2022 года около 18 часов 40 минут в ходе проверки в кафе «<данные изъяты>» выявлен факт работы гражданки Республики Узбекистан Рашидовой Б.Х. в качестве пекаря. Так как прежняя сотрудница-пекарь уволилась, Каримов Ш.М. был вынужден поставить на данную должность Рашидову Б.Х., хотя она не имеет патента на данную деятельность. Вину признает (л.д.6).

Объяснениями Рашидовой Б.Х. от 14.06.2022 года подтверждено, что она работает в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ул.Интернациональная, д. 66, стр. 2. – уборщицей. 14.06.2022 года около 18 часов 40 минут в ходе проверки в кафе выявлен факт, что она пекла пирожки, так как сотрудница, работавшая ранее пекарем, уволилась (л.д.14)

В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 14.06.2022 года начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску, в отношении гражданки Республики Узбекистан Рашидова Б.Х. за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Российской Федерации (л.д. 12).

Согласно копии паспорта, Рашидова Б.Х. является гражданкой Республики Узбекистан (л.д. 16).

    В судебном заседании вина индивидуального предпринимателя Каримова Ш.М. установлена, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В примечании к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая, что Каримов Ш.М. незаконно привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как признание вины, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Каримова Ш.М.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Каримова Ш. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья                     Т.К. Коваленко