Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-391/2020 от 10.06.2020

Дело № 5-391/2020

УИД 78RS0011-01-2020-001371-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург                               25 августа 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием защитника Киселевой Е.Ю. – Р.А.Ю.,

представителя административного органа Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга, ведущего специалиста сектора охранных обязательств Юридического управления КГИОП – К.Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 13 Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург,                    ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Киселевой Е.Ю., дата рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

установил:

В производстве Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга находятся материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении Киселевой Е.Ю., поступившие из Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Защитник Киселевой Е.Ю. в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, представив письмо КГИОП о подготовке задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, указывая на устранение со стороны Киселевой Е.Ю. выявленных нарушений.

Ведущий специалист сектора охранных обязательств Юридического управления КГИОП К.Д.О. в судебном заседании подтвердил фактические обстоятельства дела, выявление нарушений требований сохранения, использовании и государственной охраны объекта культурного наследия, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> а также наличие подготовленного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Вместе с тем, согласился с тем, что срок давности привлечения к административное ответственности на данный момент истек.

Выслушав защитника Киселевой Е.Ю., исследовав материалы дела, допросив свидетеля К.Д.О. суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Киселевой Е.Ю. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от дата, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Киселевой Е.Ю. дела об административном правонарушении, были выявлены дата в 15 час. 25 мин., то есть при проведении внеплановой выездной проверки, в ходе рассмотрения которой, установлен факт проведения самовольных работ в квартире №, расположенной в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>)», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

В материалы дела также представлены и исследованы судом:

- копии жалоб Ж.Г. от дата о наличии трещин и разрушений, ввиду производства ремонтно-строительных работ в квартирах № в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- копия приказа первого заместителя председателя КГИОП Л.А.Г.. от дата № о проведении внеплановой выездной проверки деятельности гражданки Киселевой Е.Ю., осуществляющей деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с целью установления соответствия деятельности проверяемого лица требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в связи с информацией, содержащейся в обращениях Ж.Г. об угрозе причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> при использовании квартиры №, в течение 1 дня - дата с проведением осмотра квартиры №, расположенной в объекте, и ознакомлением с документацией, необходимой для достижения целей и задач проверки;

- копия акта проверки исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, физического лица № от дата, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> из которого следует:

- в отсутствие письменного задания и разрешения КГИОП, согласованной с КГИОП проектной документации со стороны дворового фасада, под оконными проемами квартиры № установлены 2 наружных блока системы кондиционирования, оконные и балконные дверные заполнения коричневого цвета заменены на металлопластиковые без сохранения расстекловки; дверное заполнение входа в квартиру парадной лестницы заменено на металлическое, что является нарушением предмета охраны объекта, утвержденного Распоряжением КГИОП от дата №;

- на момент осмотра установлено, что в квартире ведутся ремонтные работы в отсутствие разрешения и задания КГИОП, в связи с тем, что в квартире слышен звук работающего строительного электрического оборудования; на балконе и в оконных проемах замечены люди в рабочей униформе. На балконе установлена металлическая складная лестница, балконное ограждение закрыто деревянными щитами, дверное заполнение входа со стороны парадной лестницы затянуто пленкой;

- копия фототаблицы к акту от дата, в которой зафиксирован фрагмент окон квартиры № со стороны дворового фасада;

- копия предписания, выданного Киселевой Е.Ю. об обеспечении дата в 15 час. 00 мин. доступа должностных лиц управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП в квартиру №, расположенную в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», по адресу: Санкт-Петербург,                <адрес> для осмотра на предмет соответствия требованиям об охране объектов культурного наследия, а также предоставления проверяющим лицам КГИОП документов технического и кадастрового учета на указанную квартиру;

- копия приказа первого заместителя председателя КГИОП Л.А.Г. от дата № о проведении внеплановой выездной проверки деятельности гражданки Киселевой Е.Ю., осуществляющей деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с целью установления соответствия деятельности проверяемого лица требованиям, установленным в предписании КГИОП от дата №, с установлением срока проведения проверки в течение 1 дня дата;

- копия акта проверки исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, физического лица № от дата, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, из которого следует:

- на момент осмотра доступ в квартиру № специалистам отдела <данные изъяты> района Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП для проведения соблюдения требований предписания КГИОП от дата № не обеспечен, двери открыли рабочие;

- зафиксировано: в квартире ведутся работы, слышен звук строительного электрического оборудования, складированы строительные материалы, установлены подмостки, выполнена установка новых межкомнатных перегородок с последующим их оштукатуриванием, проложены электропроводка, выполнена бетонная подготовка под чистовой пол, ведутся работы по укладе напольного покрытия;

- выявлены нарушения, зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки от дата №, а именно: в отсутствие письменного задания и разрешения КГИОП, согласованной с КГИОП проектной документации со стороны дворового фасада, под оконными проемами квартиры № установлены 2 наружных блока системы кондиционирования, оконные и балконные дверные заполнения коричневого цвета заменены на металлопластиковые без сохранения расстекловки; дверное заполнение входа в квартиру парадной лестницы заменено на металлическое, что является нарушением предмета охраны объекта, утвержденного Распоряжением КГИОП от дата №;

- балконное ограждение закрыто деревянными щитами, дверное заполнение входа со стороны парадной лестницы затянуто пленкой;

- копия фототаблицы к акту от дата, в которой зафиксировано состояние дворового фасада, квартиры

- копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, из которой следует, что жилое помещение, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> расположено на 6 этаже, находится в собственности Киселевой Е.Ю.;

- копия распоряжения председателя КГИОП от дата № Об утверждении перечня предметов охраны объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в который в том числе, включены дворовые фасады в уровне 3-5-го этажей, исторические габариты и конфигурация, а также оконные проемы, их историческое заполнение – конфигурация, исторический рисунок, вид материала (дерево), покрытие (краска);

- копия распоряжения КГИОП от дата № о внесении изменений в распоряжение КГИОП от дата №, в части адреса объекта, с изложением в следующей редакции: Санкт-Петербург, <адрес>

- копия решения Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от дата № о включении в список памятников архитектуры местного значения, здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- копия плана границ территории объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», утвержденного заместителем председателя КГИОП 31 августа 2005 года, с определением границ территории объекта культурного наследия регионального значения, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Суд учитывает, что срок давности привлечения Киселевой Е.Ю.. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек дата поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием к прекращению производства по делу, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении Киселевой Е.Ю. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.13 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░