Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1373/2020 ~ М-1098/2020 от 05.06.2020

УИД 18RS0001-02-2020-001078-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1373/20

08 октября 2020 года Ленинский районный суд города Ижевска в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

с участием представителя истца Кочурова К.Д., действующего на основании доверенности от 26.12.2019, сроком по 01.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Коноваловой Р. АнваР., Ибрагимову Р. А. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов обратилась в суд с иском к ответчику Коноваловой Р.А. об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 15,2 кв. м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №; расположенному по адресу: <адрес>, с западной стороны от расположенного на ней ограждения из профнастила с опорными столбами путем его демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что 25 мая 2020 года сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Коноваловой Р.А. (? доля).

Проверкой установлено, что земельный участок со всех сторон обнесен ограждением. На территории земельного участка расположен двухэтажный жилой дом из комбинированных материалов (кирпич, дерево). Ограждение из листов профнастила, примыкающие к западной стороне жилого дома расположено за пределами границ земельного участка, с занятием территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале №.

В ходе контрольных мероприятий были проведены замеры при помощи лазерного дальномера GLM 80 Professionsl, заводской (серийный) №. Установлено, что площадь самовольно занятой территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале №, составляет не менее 15,2 кв.м (2 м х 7,6 м).

Таким образом, установлено, что ответчик, установив ограждение из листов профнастила на опорных столбах, самовольно занимает территорию площадью 15,2 кв.м для эксплуатации и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данная территория находится в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащим ответчику на право общей долевой собственности (1/2 доля). Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

Определением суда от 17.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ибрагимов Р. А..

В судебном заседании представитель истца Кочуров К.Д., действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что законодательством РФ установлено, что в случае нарушения права, именно Управление земельных ресурсов обладает полномочиями для обращения в суд. Ответчик Ибрагимов Р.А. пользуется данным участком, но право собственности не зарегистрировано в Управлении Росреестра по УР. По данному участку предписание собственникам не выдавалось. Процедура перераспределения земель происходит следующим образом. Собственник приглашается на беседу, в случае возможности перераспределения ему это предлагается, т.е. земельный участок самовольно занятый выкупается, но в данном случае перераспределение невозможно. Если устанавливается палисадник, он не может быть выполнен из сплошного забора, такой забор как у ответчиков не может являться палисадником, ответчик Коновалова являлась в предварительное судебное заседание, знает о предъявленных исковых требованиях, но в Администрацию г. Ижевска не обращалась.

В судебное заседание ответчик Коновалова Р.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании суду пояснила, что она и ее брат Ибрагимов Р.А. являются наследниками спорной земли после смерти их отца. В доме проживает ее брат с семьей, она там не проживает. Никакие постройки на спорном участке она не возводила, наследство оформляла у нотариуса Курочкиной, брат заявление о получении наследства писал, но документы не оформил, часть построек возводил умерший отец, часть брат.

В судебное заседание ответчик Ибрагимов Р.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При этом риск неблагоприятных последствий, вызванных уклонением от получения судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет сам ответчик.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 68 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 указано, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Лица, участвующие в деле, реализуют свои права и обязанности по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ответчику возможности являться за почтовой корреспонденцией в отделение связи, не представлено. Таким образом, суд расценивает бездействие ответчика как умышленное уклонение от явки в суд, то есть неявку без уважительной причины.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что ответчику Коноваловой Р.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 394 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.10.2020 года.

    Согласно ответу нотариуса ФИО7 на запрос суда в ее производстве имеется наследственное дело № после ИАИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ Согласно материалам указанного наследственного дела наследниками по закону после ИАИ являются:

    - дочь - Коновалова Р. АнваР., зарегистрированная по адресу: <адрес>, подавшая ДД.ММ.ГГГГ заявление о принятии наследства по любому основанию;

    - сын – Ибрагимов Р. А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, подавший ДД.ММ.ГГГГ заявление о принятии наследства по любому основанию.

    Заявлений от других наследников, а также сведений о них в наследственном деле не имеется. Свидетельства о праве на наследства по закону выданы ДД.ММ.ГГГГ в ? доле дочери наследодателя – Коноваловой Р.А. на имущество, состоящее из: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, а также права на денежные средства в ПАО Сбербанк.

Ибрагимову Р.А. свидетельство о праве на наследства по закону не выдавалось.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме (ст. 62 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Пунком 4 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Нотариусом ФИО7 открыто наследственное дело № после смерти ИАИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Ибрагимов Р. А. заявление о принятии наследства после его смерти по любому основанию подал нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок принял наследство и является собственником ? доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, уполномоченными должностными лицами Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории земельного участка с адресным ориентиром: Ижевск, территория прилегающая с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности Коноваловой Р.А. (? доля).

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра территории, прилегающей с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ограждение из листов профнастила, примыкающее к западной стене двухэтажного жилого дома (ОКС с кадастровым №), расположенного за пределами земельного участка с кадастровым №, с занятием территории земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №.

В результате произведенных замеров при помощи лазерного дальномера GLM 80 Professionsl, заводской (серийный) номер 707509075. Установлено, что площадь самовольно занятой территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале <адрес>, прилегающих с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, составляет не менее 15,2 кв.м (2 м х 7,6 м). На пригороженной территории какие-либо постройки отсутствуют.

Таким образом, установлено, что собственники земельного участка с кадастровым номером №, площадью 394 кв.м., по адресу: <адрес> используют огражденную территорию площадью 15,2 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале <адрес>, прилегающих с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст. 25 «Основания возникновения прав на землю», ст. 26 «Документы о правах на земельные участки» ЗК РФ.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пп. 1.6 п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск" полномочиями Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства являются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю: осуществление муниципального земельного контроля.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 116 (ред. от 20.12.2018) Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (далее - Управление) является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управление имуществом муниципального образования "Город Ижевск", составляющим казну города Ижевска, за исключением средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и муниципального жилого фонда, управление имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, управленческие функции в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ижевск", а также размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, используя земельный участок самовольно без оформленных в установленном порядке документов на землю, ответчики нарушают права собственника земельного участка

Правовых оснований занимать указанную территорию у ответчиков не имеется. Таким образом, в действиях Коноваловой Р.А., Ибрагимова Р.А. усматриваются признаки нарушения норм земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Следовательно, исковые требования об обязании ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина по 150 руб., в общем размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Коноваловой Р. АнваР., Ибрагимову Р. А. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Коновалову Р. АнваР., Ибрагимова Р. А. освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 15,2 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №; расположенному по адресу: <адрес>, с западной стороны от расположенного на ней ограждения из профнастила с опорными столбами путем его демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

Взыскать с Коноваловой Р. АнваР., Ибрагимова Р. А. в доход местного бюджета государственную пошлину с каждого в размере 150 руб., в общем размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2020 года.

Судья                                                                                              Семенова Е.А.