Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-309/2022 от 29.04.2022

Дело № 12 – 309 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         6 июня 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием с участием помощника прокурора Устиновой А.В., Кауфман Е.В., защитника Новикова Р.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Индустриального района г. Перми, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Кауфман Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:50 Кауфман Е.В. производила расклейку объявлений вне специально отведенных для этих целей мест (на фасаде дома) по адресу: <адрес>, чем нарушила пункты 3.9,11.2.1, 11.4.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми №, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ.

В протесте прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с существенным нарушениями КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении Кауфман Е.В., о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Кауфман Е.В. не извещалась, также Кауфман Е.В. не извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, установлены неустранимые противоречия в части отождествления лица, привлекаемого к административной ответственности, так визуально установлено, что объяснение и заявление об ознакомлении с материалами дела имеют различия. Из обращения Кауфман Е.В. следует, что она не совершала действий, которые послужили основанием для привлечения её к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор, Кауфман Е.В., защитник просили отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав Кауфман Е.В., защитника, прокурора, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Кауфман Е.В., не извещенной надлежащим образом.

    Согласно ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кауфман Е.В., последняя на заседании коллегиального органа не присутствовала, что следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по месту своего жительства по адресу: <адрес> <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела не извещалась.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права должностного лица на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кауфман Е.В. отменить, протест заместителя прокурора Индустриального района г. Перми удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин