Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2024 ~ М-29/2024 от 30.01.2024

№

УИД 70RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2024 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО4, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Томской транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о признании деятельности незаконной, запрете эксплуатации маломерного судна,

установил:

Прокурор Томской транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: признать деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, незаконной; установлении запрета судовладельцу ФИО2 осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного суда «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

В обоснование требований указал, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законов Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России в части реализации полномочий, связанных с безопасностью судоходства, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина, установлен факт эксплуатации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ маломерного судна «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, на реке Таган в Кожевниковском районе Томской области, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), в связи с чем последний привлечен государственным инспектором по маломерным судам центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Томской области к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанным судовладельцем, мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности, не принято, до настоящего времени указанное маломерное судно «Казанка-М» не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, последний раз судно предъявлялось к освидетельствованию в 2012 году (информация Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Указано, что эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинению вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кожевниковского района Томской области ФИО4, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснил, что административное правонарушение действительно имело место быть, обстоятельства его совершения ответчиком не оспариваются. Вместе с тем, указал, что лодка длительное время ими не использовалась, летом прошлого года и зимой не имелось возможности пройти технический осмотр, с началом судоходной навигации намерены его пройти технический осмотр, лодка к осмотру готова.

Третье лицо – Главное Управление МЧС России по Томской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений не представлено.

При разбирательстве гражданского дела, определив на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.2 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Статьей 14 КВВТ РФ предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством.

В соответствии с ч.3 ст.35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п.«а» п.13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.

В соответствии с пунктом 2 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

На территории Томской области классификацию и освидетельствование таких судов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческой деятельности.

Маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов. Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования. Классификация маломерного судна осуществляется при проведении Государственной инспекцией освидетельствования маломерного судна без выдачи свидетельства о классификации, предусмотренного Техническим регламентом (п.6 - 8 Положения о классификации).

В пункте 4 Положения о классификации приведен перечень оснований для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна, к которым отнесены: а) предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; б) наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка двигателя на маломерное судно сверх допустимой мощности; в) устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна; г) модернизация маломерного судна; д) истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. Указанная информация вносится в судовой билет (п. 15 Положения о классификации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация самоходного судна «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК судовладельцем которого является ФИО2.

Как следует из постановления старшего государственного инспектора по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Томской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14:35 час. в устье реки Таган управлял судном «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, в нарушение п.13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах, не прошедшим технического освидетельствования.

ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

Из письма Главного государственного инспектора по маломерным судам Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-243-4, адресованного Томскому транспортному прокурору, приложенного к нему перечня, следует, что принадлежащее ФИО2 маломерное судно «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, не проходило освидетельствование с 2012 года.

По сообщению Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-243-600, маломерное моторное судно «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, первичное техническое освидетельствование проходило при постановке на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Главного управления МЧС России по Томской области №ИВ-243-600 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившими в адрес суда, из содержания которых следует, что маломерное моторное судно «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при постановке на регистрационный учет проводилось первичное техническое освидетельствование указанного судна, сведения о последующих технических осмотрах в базе данных ЕИС МЧС России отсутствуют (ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судно, «Казанка-М», регистрационный номер Р23-09ТК, не прошло освидетельствование по истечении 5-летнего срока, что является основанием для запрета деятельности судовладельца по эксплуатации маломерного судна.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что эксплуатация маломерного судна «Казанка-М», регистрационный (идентификационный) номер Р23-09ТК, осуществляется с нарушением пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указал прокурор в исковом заявлении, обеспечить безопасную практику эксплуатации судов в отсутствие прохождения технического осмотра (освидетельствования) невозможно. Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Томской транспортной прокуратуры являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений, предусмотренных ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика ФИО2. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании деятельности незаконной, запрете эксплуатации маломерного моторного судна удовлетворить.

Признать деятельность судовладельца ФИО2 по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного моторного судна «Казанка-М» с регистрационным номером Р23-09ТК в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, незаконной.

Запретить судовладельцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 6906 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковским РОВД <адрес>, осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного моторного судна «Казанка-М» с регистрационным номером Р23-09ТК, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 6906 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковским РОВД <адрес>, в доход муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Алиткина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник документа находится в деле № Кожевниковского районного суда <адрес>.