Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-328/2019 от 13.06.2019

Дело № 4А-328/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                  05 сентября 2019 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Егорова Алексея Владимировича на вступившее в законную силу постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2015 года, вынесенное в отношении Егорова Алексея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2015 года Егоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 12 января 2016 года.

В жалобе Егоров А.В. просит отменить состоявшийся судебный акт, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на фальсификацию его подписи в протоколе об административном правонарушении, протоколе об административном задержании; нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ при рассмотрении дела; дачу заведомо ложных показаний свидетелем Зинкевичем И.М.; отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2015 года, 23 декабря 2015 года в 23 часа 45 минут Егоров А.В., находясь у дома 58 по улице Державина в городе Волхов Ленинградской области, выражался нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2015 года Егоров А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанное постановление вступило в законную силу 12 января 2016 года.

Вместе с тем, вынесенный судебный акт является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

За мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения не описано, а именно: отсутствует указание на совершение противоправного деяния Егоровым А.В. в общественном месте и не отражено, что им допущено нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу (не указано в чем именно выразилось неуважение к обществу).

Однако, данное обстоятельство, вопреки требованиям ст.ст. 29.4, 30.6 КоАП РФ, оставлены судебными инстанциями без должного внимания, в то время как в силу ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовки дела к рассмотрению об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми Егоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что возможность возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков в настоящий момент утрачена, вышеуказанные судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

постановил:

жалобу Егорова Алексея Владимировича – удовлетворить.

Постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2015 года, вынесенное в отношении Егорова Алексея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя Е.И. Волкова