Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2022 от 15.03.2022

УИД: 78RS0№-35

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                              17 мая 2022 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подпорожского городского прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес> об обязании совершить действия по регистрации права собственности,

Установил:

        Подпорожский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес> об обязании принять меры к регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - защитное сооружение гражданской обороны, расположенный по адресу: ЛО <адрес>, кадастровый №, указывая, что полномочия собственника в отношении защитного сооружения, расположенного по указанному адресу, осуществляет МТУ Росимущества в Санкт – Петербурге и <адрес>, указанный объект учтен как имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации с типом назначения: Объект ГО и ЧС с инвентарным номером 1789-47, однако, право собственности Российской Федерации на объект ГО в установленном порядке не зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости сведения о правообладателе отсутствуют.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующий в соответствии с выданной на его имя доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в СПб и ЛО в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, просил в иске отказать.

Третье лица – ГУ МЧС России по <адрес> обеспечило участие в судебном заседании своего представителя, который поддержал требования прокурора.

Третье лицо- ПАО «Территориальная Генерирующая компания №» также обеспечило участие в судебном заседании своего представителя, который разрешения заявленного спора оставил на усмотрение суда.

    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В реестре федерального имущества учтено нежилое здание (1 этажный Спеуобъект ГЭС-2) под № П12780021764, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, которое учтено как имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации с типом назначения: объект ГО и ЧС с инвентарным номером 1789-47. Право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №-Б\ГО-0436, заключенным между МТУ Росимущества и ПАО «Территориальная генерирующая компания №» объект ЗС ГО передан на ответственное хранение акционерному обществу (л.д. 12-20).

Согласно пункту 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения 1 к постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из пункта 3 постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Спорный объект ЗС ГО из федеральной собственности не выбывал, что не оспаривается сторонами.

Исходя из требований Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О совершенствовании учета федерального имущества" федеральное имущество подлежит учету Росимуществом и его территориальными органами.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с приказом ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении ФАУГИ в Санкт-Петербурге и <адрес>. МТУ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность.

Таким образом, полномочия собственника в отношении защитного сооружения ПРУ, инв. №, по адресу: ЛО <адрес>, осуществляет именно МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный объект учтен в реестре федерального имущества. Однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правообладателе –Российской Федерации, не внесены.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что в силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, а государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Однако, денежные средства МТУ Росимущества в Санкт – Петербурге и <адрес> на осуществление регистрации права не выделяют, что является препятствием для совершения таких действий.

Однако, с учетом статуса объектов гражданской обороны, в силу которого объект гражданской обороны не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования, поскольку такие объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации, довод ответчика о праве, но не обязанности зарегистрировать право собственности не может быть принят во внимание.

Так, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Главное управление МЧС России по <адрес> пояснило суду, что отсутствие сведений в ЕГРН о правообладателе объекта гражданской обороны приводит к необходимости розыска и установления собственника объекта для решения вопроса по его содержанию и обеспечению постоянной готовности помещений и оборудования систем жизнеобеспечения, к использованию по предназначению и создания необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуациях мирного времени.

При этом, в качестве единственного довода, свидетельствующего о затруднительности реализации правообладателем своего права на регистрацию собственности в установленном законом порядке, ответчик привел ссылку на отсутствие денежных средств для совершения такой регистрации.

Однако, ответчик не сообщил суду и не предоставил доказательств того, что Территориальное управление запрашивало в Федеральном агентство по управлению государственным имуществом денежные средства, однако им был бы получен отказ на том основании, что ЗСГО находится Реестре федерального имущества, а регистрация права в ЕГРН не является обязательной, и, соответственно расходование на регистрацию средств из федерального бюджета является нецелевым.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика принять меры к регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости –ГЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Подпорожского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес> принять меры к регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости –ГЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

решение в окончательном виде изготовлено 19.05.2022г.