Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2023 ~ М-296/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-514/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000364-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                              г. Архангельск

    Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,

с участием истца Смиренниковой Т.Ю.,

третьего лица Смиренникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смиренниковой Т. Ю. к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Смиренникова Т.Ю. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска) о признании права пользования жилым помещением – комнатами № № <адрес> и обязании заключить договор социального найма в отношении трех комнат.

    В обоснование иска указано, что согласно ордеру от 17.01.1986 она получила в пользование две комнаты в <адрес> в <адрес> (после переименования – <адрес>). После смерти соседа в 1990 году ей предоставили в пользование еще одну комнату. Однако типовой договор социального найма жилого помещения с ней заключен в отношении двух комнат общей площадью 47,7 кв.м. Однако более 35 лет она проживает и пользуется тремя комнатами в указанной квартире общей площадью 62, 1 кв.м., оплачивая коммунальные услуги исходя из размера занимаемой площади жилого помещения. В связи с чем, просит признать за ней и членами ее семьи Смиренниковым А. С., Смиренниковым А. С. право пользования жилым помещение, состоящим из трех комнат (№№ № общей площадью 62,1 кв.м. (жилая площадь 50,5 кв.м.) в коммунальной <адрес>, а также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

    Истец Смиренникова Т.Ю. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, указанным в нем, пояснив, что спорная комната находится рядом с комнатами №№ и №, в которых они проживают.

    Ответчик Администрация города Архангельска о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя не направил, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия документов, предоставляющих истцу право пользования комнатой №.

    Третье лицо Смиренников А. С. в судебном заседании с иском согласился.

    Третье лицо Смиренников А. С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

    Третье лицо МУ ГО «Город Архангельск» «ИРЦ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменных пояснениях просили отказать в удовлетворении исковых требований.

    Заслушав пояснения истца Смиренникову Т.Ю., третьего лица Смиренникова А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

    В силу ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

    Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

    Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

    Так, ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

    Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

    Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.    

    В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Смиренниковой Т.Ю. на состав семьи из трех человек, включая ее сыновей Смиренникова А. С. и Смиренникова А. С., предоставлены две комнаты №№,№ в коммунальной квартире общей площадью 47,7 кв.м. (жилая 33,2 кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>.

    Из поквартирной карточки следует, что Смиренникова Т.Ю. и ее двое сыновей зарегистрированы в указанном жилом помещении с 14.05.1986.

    Однако, как следует из представленных счетов за жилищно-коммунальные услуги, Смиренниковой Т.Ю. выставлялись счета за наем жилого помещения в отношении трех занимаемых ею комнат: №№ общей площадью 62,1 кв.м.

    Право собственности на комнату № в <адрес> ни за кем из граждан не зарегистрировано, сведения об отнесении данного жилого помещения к числу служебных отсутствуют.

    До настоящего времени истец и ее два сына постоянно проживают в комнате №, несут обязанности нанимателя, что стороной ответчика не опровергнуто.

    Истцу было отказано в заключении договора социального найма в отношении комнаты № ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

    Суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право на спорное жилое помещение, не может служить препятствием к возникновению у истца права на пользование спорным жилым помещением. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истец проживает и добросовестно использует комнату № по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные услуги, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истца и ее двух сыновей в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истца каких-либо злоупотреблений не установлено.

    Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, и длительное проживание в нём, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца и третьих лиц права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

    Стороной ответчика не представлено достоверных и убедительных доказательств того, что истец занимает комнату № в вышеуказанном доме на незаконных основаниях. Собственником комнаты № не предпринималось никаких мер по выселению истца и ее сыновей из спорной комнаты, то есть фактически за ними со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

    Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

    На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

    Такие обстоятельства, как вселение в квартиру и исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

    Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, ордера, невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц не может быть поставлено в вину гражданам и служить препятствием к возникновению у истца и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением.

    С учетом того, что в отношении комнат №, № в коммунальной <адрес> с истцом заключен договор социального найма, право пользования данными комнатами ответчиком не оспаривается, требования истца подлежат частичному удовлетворению, за истцом следует признать право пользования комнатой № в данной квартире.

    Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

    В связи с тем, что третьи лица Смиренников А.С. и Смиренников А.С. согласны на заключение договора социального найма с истцом Смиренниковой Т.Ю., решение суда будет являться основанием для заключения Администрацией городского округа «<адрес>» с истцом договора социального найма с включением в указанный договор в качестве членов семьи истца ее сыновей А. и А..

    Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с учетом удовлетворения заявленных требований на ответчика возлагаются также расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Смиренниковой Т. Ю. (паспорт №) к администрации городского округа «<адрес>» (ИНН №) удовлетворить частично.

    Признать за Смиренниковой Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой № в коммунальной <адрес>, по договору социального найма.

    Настоящее решение является основанием для заключения городским округом «Город Архангельск» со Смиренниковой Т. Ю. договора социального найма в отношении жилого помещения – комнаты № в коммунальной <адрес>, с включением в указанный договор в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем, Смиренникова А. С. и Смиренникова А. С..

    В удовлетворении исковых требований Смиренниковой Т. Ю. в остальной части отказать.

    Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу Смиренниковой Т. Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.    

Председательствующий      (подпись)     Т.С. Шкарубская