Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2908/2023 ~ М-2377/2023 от 02.05.2023

Гражданское дело №

27RS0№-67

                                 РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 г.                                                      <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием представителя истца ФИО2

с участием представителей ответчиков ФИО3, ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом     судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО1, МБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

                       УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5739 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 является собственником объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке: нежилого здания с кадастровым номером №. Все помещения в нем принадлежат ФИО6 на праве собственности. Также на земельном участке расположено здание больницы с кадастровым номером №. Помещения в ней принадлежат ФИО1 и МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" на праве собственности. Однако указанные лица не обратились в Департамент с заявлением о заключении договора аренды земельного участка и используют его без правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, направлены проекты договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были подписаны лишь ФИО6 ФИО1 и МБУЗ Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" от подписания договора аренды уклонились, однако, законом предусмотрена обязанность указанных лиц заключить договор аренды земельного участка. Согласно выпискам из ЕГРН здания, помещения, расположенные на спорном земельном участке, принадлежат ответчикам на праве собственности, однако, они не приобрели земельный участок ни в собственность, ни в аренду. Договор аренды земельного участка получен МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Срок для подписания договоров аренды истек у МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд Департаментом не пропущен. В связи с чем истец просит суд обязать ФИО1, МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" заключить с Департаментом договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, площадью 5379 кв.м.; взыскать с ответчиков денежную сумму на случай неисполнения решения суда (судебную неустойку) в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

    Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6

    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель ответчика МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" исковые требования не признал, пояснив, что истцом не предоставлено доказательств неделимости спорного земельного участка, как того требуют положения ч.2 ст. 39.20 ЗК РФ. ФИО6 является собственником нежилого здания с кадастровым номером <адрес>, также, на спорном земельном участке расположено функциональное помещение I (55-97), П (50-82) с кадастровым номером <адрес>, закрепленное за ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России на праве оперативного управления в котором размещается Хабаровская поликлиника, и нежилые помещения с кадастровым номером <адрес>, собственником которого является ФИО1 Помещения, принадлежащие ответчикам, никак не могут быть единым зданием, так как стоят в отдалении друг от друга, не имеют общих границ (стен) и между ними находится нежилое «здание», принадлежащее ФИО6 Кроме того, на протяжении длительного времени каждый из правообладателей объектов, расположенных на спорном земельном участке, пользуются только ему необходимой частью территории указанного земельного участка и их интересы не пересекаются. Так, помещения гр. ФИО6 имеют собственные крыльцо, а также подходы и подъезды. ФИО6 пользуется частью земельного участка со стороны <адрес>. Часть территории, на которой находятся помещения Хабаровской поликлиникой ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, отделена ограждением от территории, на которой находятся помещения гр.ФИО1, а также помещения, правообладатели которых не установлены. Каждый из правообладателей имеет собственные крыльцо, а также подходы и подъезды на территорию - ФИО1 со стороны <адрес>, а Хабаровская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России со стороны <адрес> спорного земельного участка приведет к внесению правовой определенности в отношения правообладателей, связанных с использованием объектов недвижимого имущества, расположенных в границах спорного земельного участка, определения точной площади земельного участка» используемого каждым из указанных правообладателей, а также предоставлению земельного участка ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в постоянное бессрочное пользование в соответствии с ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, Невозможность раздела спорного земельного участка должна быть доказана истцом. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ виды разрешенного использования спорного земельного участка - земли образования, науки, здравоохранения. В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" Наименование вида разрешенного использования земельного участка «Здравоохранение» (п.3.4.) предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи. «Образование и просвещение» (п.3.5.) - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения. «Обеспечение научной деятельности» (п.3.9.) - размещение зданий и сооружений для обеспечения научной деятельности. Пункт 1.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка предусмотривает предоставление в аренду спорного земельного участка под нежилые здания бытового обслуживания и больницы. Таким образом, собственник земельного участка, не внеся изменения в вид разрешенного использования земельного участка, предоставляет спорный земельный участок для целей, не предусмотренных, видом разрешенного использования. ФИО6 не является правообладателем помещений в здании, расположенного на спорном земельном участке, а следовательно не имеет право на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду. Функциональное помещение 1 (55-97), II (50-82), с кадастровым номером № площадью 867,8 кв.м, этаж 1, 2 расположенное по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в предмете договора отсутствует. Права собственников объектов, расположенных в границах спорного земельного участка, в проекте договора не подтверждены. В проекте договора не подтвержден правовой статус земельного участка кадастровый №, общ. площадью 5379 кв. м и основания распоряжения указанным участком. По     информации,     размещенной     на     сайте     Федеральной     службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории земельного участка находится 59 объектов недвижимости. Наличие на спорном земельном участке множества объектов недвижимости подтверждается и выписками из ЕГРН, предоставленными истцом. Между тем, в проекте договора данных об указанных объектах недвижимости, их площади, а размер обязательств по договору распределен на троих правообладателей помещений (зданий), расположенных на спорном земельном участке - ФИО6, ФИО1 и ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России. Более того, в проекте договора доли в праве на здание и помещения, принадлежащие ФИО6, ФИО1 и ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России не определены, а соответственно, невозможно проверить правильность расчета обязательства каждого лица. ФИО6, ФИО1 и ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России не обязаны нести бремя содержания земельного участка и оплачивать арендную плазу за всех правообладателей объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке. ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России является государственным бюджетным учреждением и оплата им арендной платы за других неустановленных ДМС правообладателей приведет к нецелевому использованию средств федерального бюджета. Между истцом и ответчиком имеется спор о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование, который будет передан на разрешение в суд.     Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о понуждении заключения договора аренды спорного земельного участка, так как с момента истечения срока подписания договора прошло более 4 месяцев. В связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении иска.

    В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признал, указав на наличие в собственности третьего лица ФИО6 отдельного объекта недвижимого имущества, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. В связи с чем у ответчиков отсутствует обязанность по заключению договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником нежилого здания бытового обслуживания площадью 326, 9 кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес>.

    На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.133/ ФИО6 просит Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> предоставить ей в аренду земельный участок № площадью 5379 кв.м по адресу г.<адрес> <адрес> пропорционально площади здания под здание бытового обслуживания на основании п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

    В соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.142-146/ Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> от имени городского округа «<адрес>» предоставляет арендаторам ФИО6, ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 5379 кв.м, расположенный по адресу г.<адрес> под нежилые здания бытового обслуживания с кадастровым номером №, больницы с кадастровым номером № Договор подписан арендатором ФИО6 и не подписан ответчиками.

    Судом установлено, что ФИО6 в результате проведенной реконструкции является правообладателем отдельного здания бытового обслуживания с кадастровым номером №

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенные виды использования земли образования, науки, здравоохранения. На земельном участке расположены объекты недвижимости: № (здание, помещения в котором принадлежат на праве собственности ФИО1 и на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства»; № (отдельное здания бытового обслуживания, принадлежащее ФИО6); № (теплосети).

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилые функциональные помещения I(55-97),    II (50-82) по адресу <адрес> находятся в собственности Российской Федерации, переданы в оперативное управление Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства».

    В соответствии с п.п.2 п.2 ст.39.9 ЗК РФ земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в постоянное бессрочное пользование исключительно, в том числе, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» просит Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> предоставить в постоянное бессрочное пользование земельный участок с определением границ его использования согласно занимаемой площади с кадастровым номером № площадью 5379 кв.м, расположенный по адресу г.<адрес>.

    Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» отказано в предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование.

    Из объяснений представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» следует, что между истцом и ответчиком имеется спор о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование, который будет передан на разрешение в суд.

    Таким образом, судом установлено, что ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», являясь государственным бюджетным учреждением, имеет право на предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование. Вопрос о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование между сторонами не урегулирован.

ФИО6 в результате проведенной реконструкции является правообладателем отдельного здания бытового обслуживания с кадастровым номером 27:23:0050305:425. Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует виду деятельности ФИО6

    Доказательств того, что раздел земельного участка с кадастровым номером № невозможен без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимости земельного участка) истцом не представлено и судом не установлено.

    В площадь земельного участка с кадастровым номером № включена площадь здания, помещений, находящихсяв оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства»,    в собственности ФИО6, ФИО1, а также неустановленных лиц, что не соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска

Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО1, МБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Кроме того, иск предъявлен за пределами срока, установленного п.7 ст.39.20 ЗК РФ. Договор аренды земельного участка получен МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Срок для подписания договоров аренды истек у МБУЗ "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд.

    На основании изложенного,     руководствуясь ст.ст.194-198    ГПК РФ,

                        Р Е Ш И Л:

    Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> в иске к ФИО1, МБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о понуждении заключить договор аренды земельного участка отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                                      Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ