Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-215/2021 от 24.06.2021

Дело № 5-215/2021

УИД 37RS0015-01-2021-000514-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        25 июня 2021 года                                                                            г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Малинина М.А., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Егорычева Андрея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Егорычев А.С. обвиняется в том, что он, являясь водителем ИП ФИО, в нарушение п. 8 Регламента порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 г. № 209-п, в период действия на территории Ивановской области режима повышенной готовности на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг, 23 июня 2021 года в 10 часов 40 минут у дома №57 по ул. Революционная г. Приволжска Ивановской области осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты (защитной маски).

В отношении Егорычева А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд.

    При решении вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству, установлены следующие недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, исключающие возможность принятия дела к производству и влекущие возвращение протокола и других материалов дела в ОМВД России по Приволжскому району.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» могут принимать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, Губернатором Ивановской области принят указ № 23-уг от 17.03.2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», пунктом 9 которого установлена обязанность граждан, в том числе при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики).

    Пунктом 10.1 названного Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг возложена обязанность на индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц по соблюдению регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п.

Приложением 5 к указанному Постановлению утвержден Регламент порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области (далее - Регламент).

Согласно абзацу 1 указанного Регламента обязанность по соблюдению содержащихся в нем требований возлагается непосредственно на организации, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа.

В силу п. 16 Регламента организация обязана назначить сотрудника, несущего персональную ответственность за соблюдение регламента.

По смыслу указанных положений водитель пассажирского автобуса, находящийся на рабочем месте без маски (респиратора), может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ либо как гражданин за несоблюдение п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг, либо за несоблюдение требований Регламента, но в том случае, если он в установленном порядке назначен организацией, осуществляющей перевозки, ответственным за соблюдение этих требований.

Нарушение п. 9 Указа Губернатора Егорычеву А.С. не вменено, а документы, подтверждающие обоснованность обвинения в несоблюдении требований Регламента суду не представлены.

Так, не представлены документы, подтверждающие

- осуществление ИП ФИО деятельности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»,

- трудовые отношения Егорычева А.С. с ИП ФИО,

- назначение ИП ФИО водителя Егорычева А.С. лицом, ответственным за соблюдение требований указанного Регламента.

Описанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении со всеми приложенными материалами подлежит возвращению в ОМВД России по Приволжскому району.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Егорычева Андрея Сергеевича возвратить в ОМВД России по Приволжскому району для устранения недостатков, влекущих невозможность рассмотрения дела по существу.

             Судья                                                                                   Малинина М.А.