Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2024 ~ М-93/2024 от 09.02.2024

№ 2-149/2023

УИД 46RS0013-01-2024-000125-50

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов     27 февраля 2024 года

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Самарской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ «Большеугонская СОШ» об обязании организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор Курской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Большеугонская СОШ» об обязании организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей в соответствии с требованиями ст. 220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Льговской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой выявлены нарушения со стороны МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований установлено, что в МБОУ «Болыпеугонская СОШ» Льговского района Курской области трудоустроено 25 педагогических работников. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства педагогическими работниками МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не пройдено.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работника образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Представитель истца - помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Степанов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - МБОУ «Большеугонская СОШ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 211 Трудового Кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Частью 8 и 9 статьи 220 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее - Порядок).

В силу п.п. 1-5 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренные приложением №2 к настоящему приказу (далее - виды деятельности). Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Согласно п. 8 Приложения №2 Порядка к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в том чисел относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что Льговской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой выявлены нарушения со стороны МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области.

Согласно справке отдела образования Администрации Льговского района Курской области, в МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области осуществляют свою деятельность 25 педагогических работника, в рамках исполнения требований федерального законодательства количество педагогических работников образовательной организации обязанных пройти психиатрическое освидетельствование – 25 человек, прошли – 25 человек (дата освидетельствования – декабрь 2018 года) (л.д. 13);

ДД.ММ.ГГГГ Льговским межрайонным прокурором в адрес директора МБОУ «Большеугонская СОШ» было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании (л.д. 14-17).

Из сообщения директора МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области следует, что представление Льговского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей не имеют возможности, в связи с учебным процессом, обязуются устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

На основании приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 г. № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора Курской области от 25.03.2022 г. № 54 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в указанной сфере в МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, 25 педагогическими работниками МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не пройдено. (л.д. 19-20).

Согласно Уставу (л.д. 21-36) МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать, штамп и бланки со своим наименованием. Учреждение имеет лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством, следовательно, обязанность организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей возложена на МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

    Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Льговского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ «Большеугонская СОШ» об обязании организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей удовлетворить.

Обязать МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей в соответствии с требованиями ст. 220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области.

Председательствующий судья Г.М. Петлица