Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2021 (2-1230/2020;) ~ М-1226/2020 от 16.11.2020

УИД:18RS0027-01-2020-001873-35

Дело № 2-146/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ува Удмуртской Республики             24 февраля 2021 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ААА к Администрации муниципального образования «Увинский район», Администрации муниципального образования «Чистостемское» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ААА (далее по тексту - истец) обратился в суд с уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Увинский район», Администрации муниципального образования «Чистостемское» (далее по тексту - ответчики) о признании права собственности на самвольную постройку - жилой дом по адресу: ***.

Требования мотивированы тем, что 28.06.2004 года Постановлением главы Чистостемской сельской Администрации МО «Увинский район» истцу ААА предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: *** площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 3 года с 20.06.2004 года по 19.06.2007 года. 03.11.2004 года истцу ААА выдано разрешение на строительство жилого дома и надворных построек на вышеуказанном отведенном земельном участке.

В декабре 2004 года истцом на предоставленном земельном участке был построен одноэтажный жилой дом, объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ***

Возведенный истцом дом обладает признаками самовольной постройки, так как возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, без оформления договора аренды, при наличии Постановления Главы сельской администрации МО «»увинскаий район» «О предоставлении земельного участка в аренду».

ААА предпринял меры для оформления самовольной постройки в собственность: получил разрешение на строительство недвижимого имущества, согласовал план застройки земельного участка, оформил все необходимые для регистрации недвижимого имущества документы, при оформлении документов на недвижимое имущество и земельный участок под ним осуществил действия по постановке земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости на кадастровый учет и привязки их друг к другу.

Лиц, предъявляющих право собственности на спорное имущество, не имеется.

В судебном заседании истец ААА не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации МО «Увинский район» и Администрации МО «Чистостемское» не участвовали, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом. Согласно ранее направленному письменному отзыву Администрация МО «Увинский район» не имеет возражений по поводу признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости при условии соблюдения прав и законных интересов других лиц.

Третьи лица НАГ и АМВ, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. От третьего лица АМВ поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, где также указано, что с исковыми требованиями он согласен, т.к. его права не нарушаются.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия сторон, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ААА подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 указанной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (в редакции, действующей на день обращения в суд);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства

Судом установлено, что 28.06.2004 года Постановлением главы Чистостемской сельской Администрации МО «Увинский район» №35 истцу ААА предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 3 года с 20.06.2004 года по 19.06.2007 года.

03.11.2004 года Постановлением главы Чистостемской сельской Администрации МО «Увинский район» №44 истцу ААА выдано разрешение на строительство жилого дома и надворных построек на вышеуказанном отведенном земельном участке по адресу***.

В декабре 2004 года истцом на предоставленном земельном участке был построен одноэтажный жилой дом, истцом получены следующие документы на объект недвижимости: декларация об объекте недвижимости, от 03.09.2015 года, план застройки земельного участка по указанному выше адресу, кадастровый паспорт жилого дома от 21.10.2015 года, землеустроительное дело.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13.12.2016 года, земельный участок расположен по адресу: Удмуртская Республика, *** из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 1370 +/- 13 кв.м., сведений о правах не имеется.В соответствии с кадастровым паспортом, объект недвижимости – жилой дом по адресу: ***, введен в эксплуатацию в 2012 году, кадастровая стоимость 140752,50 рублей, сведения о правах отсутствуют.

Возведенный истцом дом обладает признаками самовольной постройки, так как возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, без оформления договора аренды, при наличии Постановления Администрации МО «Чистостемское» Увинского района УР «о предоставлении земельного участка в аренду».

ААА предпринял меры для оформления самовольной постройки в собственность: получил разрешение на строительство недвижимого имущества, согласовал план застройки земельного участка, оформил все необходимые для регистрации недвижимого имущества документы, при оформлении документов на недвижимое имущество и земельный участок под ним осуществил действия по постановке земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости на кадастровый учет и привязки их друг к другу.

Лиц, предъявляющих право собственности на спорное имущество, не имеется.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статей 7 и 85 ЗК РФ, статей 35 – 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учитывая вышесказанное, судом установлено, что ААА возведена самовольная постройка на земельном участке, на котором допускается строительство такого объекта.

Как следует из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Увинского, вавожского, Селтинского и Сюмсинского районов ГУ МЧС по УР от 19.02.2021 года №36, противопожарные расстояния от спорного жилого дома до жилых зданий, расположенных на соседних земельных участках, соответствуют требованиям правил противопожарной безопасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, позицию третьего лица АМВ, а также отсутствие возражений от другого третьего лица, суд приходит к выводу о том, что возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В своем отзыве на иск Администрация МО «Увинский район» указала, что при соблюдении вышеуказанных требований возражений по иску не имеет.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, ААА предпринимал меры к получению разрешительной документации на возведение жилого дома.

Ответчиками, третьими лицами доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам статьи 56 ГПК РФ представлено не было. Требований о сносе самовольной постройки ни кем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Таким образом, судом установлено наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, которая позволяет суду признать право собственности на самовольную постройку, поскольку земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, допускает строительство на нем жилого дома, а сама постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ААА к Администрации муниципального образования «Увинский район» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ААА право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья          Е.В. Лобанов