Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2023 (2-3076/2022;) ~ М-2892/2022 от 28.10.2022

Дело № 2-134/2023

УИД 05RS0012-01-2022-007169-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                   09 февраля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Сефербекову Кази Абдулгамидовичу, Рамазанову Руслану Рамазановичу о признании незаконной регистрации права собственности за Рамазановым Русланом Рамазановичем на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м., как несоответствующей требованием закона, признании недействительной сделки, заключенной между Сефербековым Кази Абдулгамидовичем и Рамазановым Русланом Рамазановичем с применением последствий недействительности сделки, об исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м. за Сефербековым Кази Абдулгамидовичем, номер записи регистрации права <номер изъят> от 29.06.2012 года, и за Рамазановым Русланом Рамазановичем, номер регистрации права <номер изъят>2 от 02.12.2020г.,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Сефербекову К.А., и Рамазанову Р.Р. о признании незаконной регистрации права собственности за Рамазановым Русланом Рамазановичем на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м., как несоответствующей требованием закона, признании недействительной сделки, заключенной между Сефербековым К.А. и Рамазановым Р.Р. с применением последствий недействительности сделки, об исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м. за Сефербековым К.А., номер записи регистрации права <номер изъят> от 29.06.2012 года, и за Рамазановым Р.Р., номер регистрации права <номер изъят> от 02.12.2020г.       

В обоснование исковых требований указала, что в ходе инвентаризации земельных участков на территории муниципального образования городского округа «город Дербент» а именно на прибрежной территории и в садоводческом товариществе «Каспий», администрацией городского округа «город Дербент» выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800 кв.м. незаконным путем.

В ходе проверки установлено, что основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок за гр. Сефербековым К.А., согласно полученным материалам с Росреестра по РД послужил акт органа местного самоуправления, а именно в материалах дела приложено Решение за <номер изъят> от 17.06.1986г., документ нотариально удостоверен 01.02.2012 года.

Указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800кв.м. первоначально был зарегистрирован на праве собственности за Сефербековым К.А., номер записи регистрации права <номер изъят> от 29.06.2012 года, и был отчужден в собственность Рамазанову Р.Р., согласно договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, номер записи регистрации права <номер изъят>-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, изучив материалы дела, выявили, что Решение №212 от 17.06.1986г. содержит информацию «об исключении членов садоводческого товарищества «Каспий», не обрабатывающий закрепленные за нимиземельные участки и об реорганизации садоводческого товарищества «Каспий» по производственному принципу».Считают, что данное решение не может быть основанием возникновения и регистрации права собственности на земельный участок. В данном решении также нет информации об утверждении списков, вновь вовлеченных в садоводческое товарищество «Каспий», более того, указанное решение содержит информации о реорганизации садоводческого товарищества «Каспий», путем создания нового садоводческого товарищества «Карьер» при Дербентском комбинате строительных материалов площадью 3 га с количеством участков.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800 кв.м., расположенный на побережье Каспийского моря, предоставлен Сефербекову К.А. на основании Решения исполкома Дербентского горсовета народных депутатов за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация земельного участка проходила в 2012 году.

Ранее в 2003 году на основании постановления администрации г. Дагестанские Огни бесплатно выдан земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 772 кв.м., по пер. В.И.Ленина, <адрес изъят>.Конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800 кв.м. не соответствует тем земельным участкам, которые предоставлялись в СНТ «Каспий» (все земельные участки были не более 510 кв.м.). Также земельный участок посажен в первой линии, что вызывает подозрение и подтверждает, что указанное решение подделано.

Очередной земельный участок предоставлен бесплатно в собственность на основании выписки из постановления <номер изъят> администрации <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 480 кв.м.Одному и тому же лицу Сефербекову К.А. предоставленытри земельных участка бесплатно, нанеся ущерб муниципальным образованиям в размере их рыночной стоимости.

Считает, что при предоставлении земельного участка были допущены ряд нарушений. Несмотря на незаконность оформления права собственности земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800 кв.м., Сефербеков К.А. отчуждает спорный земельный участок Рамазанову Р.Р., тем самым право собственности на спорный земельный участок перешло последнему.В настоящее время согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общейплощадью 800 кв.м. принадлежитРамазанову Р.Р.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, соответственно земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация городского округа «город Дербент» исходит также из того, что оспариваемыеправоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «город Дербент».

По изложенным основаниям просит удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации городского округа «город Дербент» извещенный о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд своего представителя не направил, при этом представитель истца по доверенности Курбанов Ш.К. в заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчики Сефербеков К.А. и Рамазанов Р.Р., надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, в назначенное время в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», Управления Росреестра по РД, садоводческого товарищества «Каспий», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в заявлении представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» Бабаев К.Р. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования, которой определяются на основе Федерального закона (ч. 3 ст.36).

Согласно ч.1 и 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п.53).

Защите подлежат интересы муниципального образования ГО «город Дербент» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорные земельные участки.

Судом установлено, что 29.06.2012 года за ответчиком Сефербековым К.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования под садоводство, с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>» номер государственной регистрации <номер изъят>.

         Из предоставленных истцом в материалы дела документов предоставленных в орган регистрации усматривается, что основанием для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за Сефербековым К.А., послужило решение Исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 17.06.1989 года за №212 «Об исключении членов садоводческого товарищества «Каспий» не обрабатывающих закрепленные за ними земельные участки и об реорганизации садоводческого товарищества «Каспий» по производственному принципу», а также общий список вовлеченных в садоводческое товарищество «Каспий» граждан, согласно которому, последним в списке указан Сефербеков К.А.

02 декабря 2020 года между Сефербековым К.А. и Рамазановым Р.Р. был заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, на основании которого за Рамазановым Р.Р. зарегистрировано право собственности на спорный участок номер записи государственной регистрации права <номер изъят>-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, проведенной Администрацией городского округа «город Дербент» в рамках инвентаризации земельных участков на территории муниципального образования городского округа «город Дербент», а именно на прибрежной территории и в садоводческом товариществе «Каспий» выявлено, что решение Исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 17.06.1989 года за №212«Об исключении членов садоводческого товарищества «Каспий» не обрабатывающих закрепленные за ними земельные участки и об реорганизации садоводческого товарищества «Каспий» по производственному принципу»не могло быть основанием для возникновения и регистрации права собственности на земельный участок за Сефербековым К.А., так как в данном решениинет информации об утверждении списков вновь вовлеченных в садоводческое товарищество «Каспий», более того, указанное решение содержит информацию о реорганизации садоводческого товарищества «Каспий», путем создания нового садоводческого товарищества «Карьер» при Дербентском комбинате строительных материалов площадью 3 га с количеством участков.

Более того, указанное решение содержит информацию об исключении членов садоводческого товарищества «Каспий» не обрабатывающих закрепленные за ними участки и не прошедшие регистрацию по перечню с указанием номеров земельных участков в количестве 83 граждан. Прилагаемый общий список граждан вовлеченных в садоводческое товарищество «Каспий», утвержденный на основании решенияИсполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 17.06.1989 года за №212, в числе которых указан Сефербеков К.А., исходя из содержания решения органа местного самоуправления, может свидетельствовать об исключении Сефербекова К.А., из садоводческого товарищества «Каспий», следовательно, суд находит обоснованными доводы истца об отсутствии оснований для государственной регистрации права собственности Сефербекова К.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> на основаниирешенияИсполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 17.06.1989 года за №212.

Учитывая, что решениеИсполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 17.06.1989 года за №212«Об исключении членов садоводческого товарищества «Каспий» не обрабатывающих закрепленные за ними земельные участки и об реорганизации садоводческого товарищества «Каспий» по производственному принципу» не может служить основанием для возникновения права собственности Сефербекова К.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, и как следствие являться правоустанавливающим документом, на основании которого осуществлена регистрация права собственности Сефербекова К.А. на спорный участок и последующий переход права собственности на указанное недвижимое имущество к новому собственнику Рамазанову Р.Р., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать незаконной регистрацию права собственности за Рамазановым Русланом Рамазановичем на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м., как несоответствующей требованием закона.

Признать недействительной сделку, заключенную между Сефербековым Кази Абдулгамидовичем и Рамазановым Русланом Рамазановичем с применением последствий недействительности сделки.

Исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 800 кв.м. за Сефербековым Кази Абдулгамидовичем, номер записи регистрации права <номер изъят> от 29.06.2012 года, и за Рамазановым Русланом Рамазановичем, номер регистрации права <номер изъят> от 02.12.2020г.

На заочное решение ответчики Сефербеков К.А. и Рамазанов Р.Р. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                               Н.Х.Тагирова