Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4408/2023 ~ 03736/2023 от 14.11.2023

№ 2-4408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбургав составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием

представителя истца Петровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Оренбургской области к Беноист СВ о взыскании процентов на несвоевременно выплаченную сумму единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, просил взыскать с ответчика в бюджет Оренбургской области 7090,92 рубля - проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что между истцом и ответчиком 20.09.2021 года заключён договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Швыркова (Беноист) С.В. - медицинский работник (врач-терапевт) <данные изъяты>, прибывший на работу в ГАУЗ «Городская больница №4», расположенное в сельском населённом пункте, обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 17.08.2021 №, заключённым с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата ответчику 29.09.2021 предоставлена. В нарушение принятого обязательства Швыркова (Беноист) С.В. по инициативе работника расторгла трудовой договор 23.07.2023г. до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, Швыркова (Беноист) С.В., обязана была в течение 30-ти дней, т.е. в срок с 23.07.2023г. по 22.08.2023г. (абзац 2 подпункта «в» пункта 2.1 договора от 20.09.2021 №, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора. Требование об уплате исполнено 21.08.2023 года в размере 400000 рублей, оставшаяся часть выплаты в размере 236364 рублей, 10000 рублей-штраф исполнено 22.09.2023 года, т.е. сумма в размере 236364 рублей возвращена за пределами предусмотренного срока.

Представитель истца Петрова О.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Швыркова (Беноист) С.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила отзыв на иск, согласно которого возражает против удовлетворения иска, пояснила, что она полностью вернула сумму единовременной компенсационной выплаты, в сроки, установленные министерством здравоохранения, а также оплатила штраф. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в случае удовлетворения иска применить ст.333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Судом с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 №629-пп, определены правила предоставления единовременных компенсационных
выплат лицам, обучавшимся по договорам о целевом обучении по
образовательным программам высшего медицинского образования и
заключившим трудовые договоры с медицинскими организациями,
подведомственными министерству здравоохранения Оренбургской области.

Право на получение единовременной компенсационной выплаты имеют
граждане Российской Федерации, завершившие в текущем году обучение по
договорам о целевом обучении по образовательным программам высшего
медицинского образования и заключившие трудовые договоры с медицинскими
организациями на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в перечень.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2019 № 629-пп министерство здравоохранения Оренбургской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим единовременные компенсационные выплаты лицам, обучавшимся по договорам о целевом обучении по образовательным программам высшего медицинского образования и заключившим трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Оренбургской области.

Перечень вакантных должностей медицинских работников (врачей) в медицинских организациях (далее - перечень) утверждается приказом министерства.

В силу абзаца двадцать пятого пункта 13 положения о министерстве здравоохранения Оренбургской области, утверждённого указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 № 184-ук, такой перечень утверждается нормативным правовым актом - приказом минздрава Оренбургской области, который наряду с приказами о его изменениях подлежит публикации на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru) и вступает в силу после официального опубликования, если в нём не указан иной срок вступления в силу (части 2, 3 статьи 55.1, статья 56 Закона Оренбургской области от 14.03.2002 № 455/380-II-ОЗ «О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области»).

Реестр вакантных должностей медицинских работников (врачей) в медицинских организациях в 2021 году, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты утверждён приказом минздрава Оренбургской области от 21.06.2021 №: должность врача-терапевта первичного сосудистого отделения для больных с ОКС ГАУЗ «ГБ № 4» города Орска программным реестром должностей предусмотрена.

Судом установлено, что 20.09.2021 года между министерством здравоохранения Оренбургской области как уполномоченным органом, с одной стороны и Швырковой (Беноист) С.В. с другой стороны, заключён договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Швыркова (Беноист) С.В. - медицинский работник (врач-терапевт), прибывший на работу в г.Орск Оренбургской области, обязался работать в должности врача-терапевта первичного сосудистого отделения для больных с ОКС ГАУЗ «ГБ №4», в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 17.08.2021 №, заключённым с медицинской организацией.

17.08.2021 года между ГАУЗ «Городская больница №4» г.Орска и Швырковой (Беноист) С.В. заключен трудовой договор №, по которому Швыркова (Беноист) С.В. принята на работу врачом- терапевтом на неопределенный срок, но не менее пяти лет в случае получения единовременной компенсационной выплаты.

Приказом №-У от 14.07.2023г. Швыркова (Беноист) С.В. 23.07.2023г. уволена с должности врача-кардиолога ГАУЗ «Городская больница №4» г.Орска Оренбургской области по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 20.09.2021 года №, медицинский работник обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, предусмотренные трудовым договором трудовые обязанности на должности, включенные в программный реестр должностей, возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока, данное обязательство должно быть исполнено медицинским работником в течение 30 дней после прекращения трудового договора об исполнении трудовых обязанностей на должности, включенной в программный реестр должностей, путем внесения соответствующей денежной суммы на счет министерства здравоохранения Оренбургской области.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 5.2 договора).

29.09.2021 года единовременная компенсационная выплата ответчику предоставлена, что подтверждается платежным поручением № от 29.09.2021г. о перечислении Швырковой (Беноист) С.В. Министерством здравоохранения Оренбургской области денежных средств в размере 1000000 рублей.

В нарушение принятого обязательства трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены с 23.07.2023 года до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, Швыркова (Беноист) С.В. обязана была в течение 30 дней, то есть в срок с 23.07.2023 по 22.09.2023 (абзац второй подпункта «в» пункта 2.1 договора от 20.09.2021 №, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора.

Письмом Минздрав Оренбургской области от 13.07.2023г. года № просил Швыркову (Беноист) С.В. произвести возврат до 06.08.2023 года части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета в размере 898686 рубля, штраф в размере 10000 рублей.

Письмом Минздрав Оренбургской области от 15.08.2023г. года № после перерасчета суммы к возврату, просил Швыркову (Беноист) С.В. произвести возврат до 22.08.2023 года части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета в размере 637949,84 рубля, штраф в размере 10000 рублей.

Согласно квитанции от 21.08.2023г., ответчик перевела в минздрав Оренбургской области 400000 рублей, что также подтверждается платежным поручением № от 21.08.2023г.

Письмом Минздрав Оренбургской области от 07.09.2023г. года № в связи с возвратом 21.08.2023г. суммы в размере 400 00 рублей, просил Швыркову (Беноист) С.В. произвести возврат оставшейся части до 22.09.2023 года части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета в размере 247949, 84 рубля, штраф в размере 10000 рублей.

Письмом Минздрав Оренбургской области от 08.09.2023г. года № после перерасчета суммы к возврату, просил Швыркову (Беноист) С.В. произвести возврат до 22.09.2023 года части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета в размере 236 364 рубля, штраф в размере 10000 рублей.

Согласно выписке по счету от 22.09.2023г. ответчик перевела в минздрав Оренбургской области штраф в размере 10000 рублей, а также оставшуюся часть выплаты в размере 236364 рублей.

Письмом Минздрав Оренбургской области от 02.10.2023г. года № в связи с возвратом 22.09.2023г. оставшейся части единовременной компенсационной выплаты в размере 236364 рубля, а также штрафа в размере 10000 рублей, за пределами предусмотренного срока, просил Швыркову (Беноист) С.В. оплатить в течение 7 дней со дня получения данного уведомления, неустойку в размере 7090,92 рублей.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключая договор № от 20.09.2021 года на получение единовременной компенсационной выплаты, Швыркова (Беноист) С.В. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязался возвратить министерству здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку принятые на себя обязательства Швыркова (Беноист) С.В. в добровольном порядке исполнила с пропуском установленного договором срока, суд находит требования министерства здравоохранения Оренбургской области в части взыскания неустойки (штрафа) на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3.1 договора за неисполнение обязательств, предусмотренных им, ответчик уплачивает денежную сумму, равную 1% от суммы единовременной компенсационной выплаты (штраф).

В случае неправомерного удержания подлежащей возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, ответчик уплачивает штраф в размере 0,1 процента от суммы такой части за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 3.2 договора).

Согласно представленному министерством здравоохранения Оренбургской области расчету, с ответчика подлежит взыскать проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты за период с 22.08.2023 года по 22.09.2023 года в размере 7090,92 рублей, исходя из расчета: 236364 рублей (не возвращенная часть единовременной компенсационной выплаты) * 0,1%/ 100 * 30 (число дней неправомерного удержания).

Суд соглашается с расчетами истца, судом проверен, является математически верным, по существу ответчиком не оспаривался, своего расчета ответчик суду не предоставил, в связи с чем, суд полагает возможным принять указанный расчет за основу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, представлено не было. Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты в установленный договором срок Швырковой (Беноист) С.В. не исполнена, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов в соответствии с п. 3.1. и 3.2. Договора.

Истец просит применить ст. 333 ГПК РФ, уменьшив сумму неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 15 января 2015 года № 6-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рычковой Татьяны Александровны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации”, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.395 ч.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей, проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Обсуждая вопрос о снижении неустойки и штрафа, принимая во внимание обстоятельства увольнения ответчика, возврата оставшейся части суммы единовременной компенсационной выплаты в добровольном порядке, сумму неустойки, рассчитанной по ч.1 ст. 395 ГК РФ ( 2357,17 рублей), в судебном заседании установлена несоразмерность неустойки и штрафа последствиям нарушения обязательства, суд считает возможным на основании ст.333 ГК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон, снизить размер заявленной неустойки до 3 000 рублей, учитывая, что в настоящее время ответчиком погашена компенсационная выплата пропорционально неотработанному периоду работы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с Беноист СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области за несвоевременный возврат компенсационной выплаты неустойку на основании статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в размере 3 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Бесаева

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года