Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2022 ~ М-148/2022 от 15.02.2022

К делу №2-532/2022                                                                 УИД 23RS0018-01-2022-000194-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края                                                                                       05 апреля 2022 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края к МБДОУ-ДС №5 <адрес> об устранении нарушений законодательства об образовании.

УСТАНОВИЛ:

         И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБДОУ-ДС №5 <адрес> об устранении нарушений законодательства об образовании.

В иске указано, что во исполнение п.5 приказа Генерального Прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, по результатам которой установлено, что ответственными лицами дошкольной образовательной организации работа в данном направлении ведется с нарушениями закона.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.ч.1, 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Согласно п.18 ч.1 ст.34 Закона №273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

В силу ч.1 ст.29 Закона №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно – коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Перечень необходимой для размещения информации содержится в ч.2 ст.29 Закона №273-ФЗ, а также в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом и другими федеральными законами.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, на официальном Интернет - сайте МАДОУ ЦРР ДС №5, открытом по Интернет - адресу старовеличковская-дс5.рф, отсутствуют актуализированные по состоянию на 2022 год анализы финансово - хозяйственной деятельности за 4 квартал 2021 года и отчеты об их исполнении; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетах об исполнении таких предписаний за 2021 год; сведения о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчета о результатах самообследования за 2021 год.

Данные факты нашли свое отражение во внесенном прокуратурой района 25.01.2022 заведующей детского сада представлении, по результатам рассмотрения которого указано на их устранение в будущем.

Вышеотмеченные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на доступное и открытое получение необходимой информации об образовательном учреждении.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просит суд: Обязать МБДОУ - ДС №5 устранить нарушения ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте образовательной организации старовеличковская-дс5.рф актуализированных по состоянию на 2022 год анализов финансово - хозяйственной деятельности за 4 квартал 2021 года и отчетов об их исполнении; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний за 2021 год; сведений о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчета о результатах самообследования за 2021 год.

В судебное заседание прокурор Калининского района, представитель ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В заявлении представитель ответчика просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает в полном объеме. В ходатайстве старший помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представлению прокурору Калининского района от 25.01.2022 года №7-01-2022/141 об устранении нарушений законодательства об образовании на официальном Интернет - сайте МБДОУ ДС №5, открытом по Интернет – адресу старовеличковская-дс5.рф, отсутствуют актуализированные по состоянию на 2022 год анализы финансово - хозяйственной деятельности за 4 квартал 2021 года и отчеты об их исполнении; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетах об исполнении таких предписаний за 2021 год; сведения о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчета о результатах самообследования за 2021 год. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными лицами дошкольной образовательной организации, а также о необоснованном снижении контроля за их деятельностью со стороны руководства школы.

По итогам рассмотрения представления прокурора от 25.01.2022 года №7-01-2022/141, заведующей МБДОУ – д/с №5 <адрес> дан ответ от 02.02.2022 года №12, что в настоящее время руководством дошкольной образовательной организации направлены запросы в органы контроля муниципалитета о предоставлении предписаний в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образования для последующего размещения на официальном сайте. Актуализированные по состоянию на 2022 год анализы финансово-хозяйственной деятельности за 4 квартал 2021 года и отчеты об их исполнении, отчеты об исполнении предписаний за 2021 год; сведения о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчет о результатах самообследования за 2021 год в настоящее время находятся в подготовке. Ввиду сложной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции, нахождением работников детского сада на больничном ориентировочное время устранения нарушений сообщить не представляется возможным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Согласно п.18 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права на: ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Перечень необходимой для размещения информации содержится в ч.2 ст.29 Закона №273-ФЗ, а также в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом и другими федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства об образовании, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от 25.01.2022 года №7-01-2022/141, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, что подтверждается заявлением представителя ответчика о признании исковых требований, доказательств обратного в судебном заседании не установлено. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ - ДС №5 устранить нарушения ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте образовательной организации старовеличковская-дс5.рф актуализированных по состоянию на 2022 год анализов финансово - хозяйственной деятельности за 4 квартал 2021 года и отчетов об их исполнении; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний за 2021 год; сведений о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчета о результатах самообследования за 2021 год.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:__________________________