Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-652/2023 от 22.06.2023

                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ                     Дело №

10 июля 2023 года                                                        <адрес>

Судья Видновского городского суда Московской области Фишер А.А. при секретаре судебного заседания Скрипченко А.Д., в порядке, предусмотренном ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица –

главного редактора сетевого издания «Avia.pro» БИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

                                           УСТАНОВИЛ:

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.1 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Роскомнадзором составлен протокол правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в сетевом издании «Avia.pro» (запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия № ЭЛ № ФС 77 - 73204) выявлено нарушение требований ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации, совершенное должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Avia.pro» БИИ

В судебное заседание должностное лицо – главный редактор сетевого издания «Avia.pro» БИИ не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом (телефонограммой, которая имеется в материалах дела). В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, суд приходит к выводу, что БИИ был извещен судом надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель – консультант Роскомнадзора ЧНЮ (уд.№) в судебное заседание явилась, подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав свидетеля, исследовав материалы по делу, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в сетевом издании «Avia.pro» по адресу: http://avia.pro/video/v-intervyu-deutsche-welle-ukrainskiy-voennyy-rasskazal-o desyatkah-tysyach-pogibshih размещен материал «В интервью Deutsche Welle украинский военный рассказал о десятках тысяч погибших сослуживцев», опубликованный от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, содержащий информацию об иностранном агенте Deutsche Welle (<адрес>), включенном в реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://miniust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-05-05-2023.pdf, за порядковым номером 340, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ (скриншот прилагается), без указания на статус иностранного агента.

Главным редактором сетевого издания «Avia.pro» является БИИ, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главного редактора сетевого издания «Avia.pro».

Средство массовой информации сетевое издание «Avia.pro» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регистрационный номер СМИ - серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны.

Ответственность за распространение в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «Закон о СМИ») запрещается распространение в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания; - под распространением продукции средства массовой информации понимается в том числе предоставление доступа к сетевому изданию; - под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно статье 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Причиной совершения административного правонарушения явилось неисполнение своих обязанностей по исполнению обязательных требований законодательства в сфере массовых коммуникаций.

Вина должностного лица - главного редактора сетевого издания «Avia.pro» БИИ подтверждается собранными по делу доказательствами: копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о составлении административного протокола в отсутствии, выпиской из реестра зарегистрированных СМИ; актом об изготовлении снимков экрана монитора с приложением от ДД.ММ.ГГГГ; снимками экрана монитора страницы сайта Министерства Юстиции Российской Федерации; решением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главного редактора сетевого издания «Avia.pro»; копией Устава редакции СМИ, копией паспорта БИИ.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение должностным лицом - главным редактором сетевого издания «Avia.pro» БИИ административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, факт совершения должностным лицом - главным редактором сетевого издания «Avia.pro» БИИ административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд считает достоверными, а его виновность в совершении указанного правонарушения - доказанной.

В соответствии с ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить БИИ наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для конфискации предмета административного правонарушения не усматривается, учитывая, что статья в настоящее время в публичном доступе отсутствует.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо–главного редактора сетевого издания «Avia.pro» БИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель    Управление Федерального казначейства по <адрес> (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)

Лицевой счет    04731А20700

ИНН    7706545288

КПП    772401001

Наименование банка получателя    ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ <адрес>

БИК    004525988

Единый казначейский счет    40№

Казначейский счет    03№

ОКТМО    45918000

КБК    09№

УИН    09№

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

          Судья                                                                               А.А.Фишер