Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-54/2021 (5-990/2020;) от 21.12.2020

дело № 5-54/21(публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2020-009215-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2021 года                                 г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Дергачева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ульяновой Е.Л., <дата> года рождения, место регистрации: <адрес> место фактического проживания: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, 32, ИНН № ОГРНИП №

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении индивидуального предпринимателя Ульяновой Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении от 14.12.2020 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании Ульянова Е.Л. пояснила, что вину признает, нарушения устранены, представила подтверждающие документы, ранее к административной ответственности не привлекались.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения административного расследования по жалобе гражданина (вх. 18-00-02/023-11338-ж от 11.11.2020) в отношении индивидуального предпринимателя Ульяновой Е.Л., осуществляющего свою деятельность в магазине «Продукты» общей площадью 88,5 кв.м., встроенном в жилой многоквартирный дом № 32 по ул. Архитектора П.П. Берша в г. Ижевске, на основании свидетельства о государственной регистрации права 18-АБ 335083 дата выдачи 12.09.2011.

При осмотре помещений, оборудования, вещей и документов выявлены нарушения:

ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст. 11    Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при хранении и реализации продукции.

На основании ч. 3 ст. 39    Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом; благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое- и санитарно-гигиеническое значение» - кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил (в т.ч. общественных помещений, к которым относятся магазины), должна составлять не менее 2 раз в месяц.

В нарушение данного пункта санитарных правил ИП Ульянова Е.Л. не проводила плановые обследования помещения магазина «Продукты» по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, 32, на заселенность членистоногими с периодичность 2 раза в месяц. Не представлены подтверждающие документы проведения плановых осмотров в период с 15.10.2020 по 02.12.2020. Несоблюдение периодичности плановых обследованиях не гарантирует своевременный контроль за наличием тараканов в предприятии торговли.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Ульяновой Е.Л., осуществляющей деятельность по организации продовольственной торговли в магазине «Продукты» по адресу: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Верша, 32, не обеспечивает соблюдение гигиенических требований к организации работ по дезинсекции, усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Выявленные нарушения действующего санитарного законодательства при осуществлении деятельности по организации продовольственной торговли в магазине «Продукты» по адресу: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Верша, 32, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека. Тараканы способны переносить на своём теле возбудителей различных заболеваний. Они легко перемещаются между помещениями, собирают на свои хитиновые покровы и лапки болезнетворные бактерии, споры грибков, яйца гельминтов. Также тараканы могут провоцировать развитие аллергических заболеваний. Реализация пищевой продукции в помещениях с наличием тараканов ведёт к увеличению количества синантропных насекомых, что не обеспечивает санитарное благополучие при обороте продукции, не исключает возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе опасных для человека кишечных инфекций (сальмонеллёз, дизентерия, гепатит А и др.)

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ - Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции, производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч.3.ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП Ульяновой Е.Л. в вышеуказанных нарушениях состоит в том, что имела возможность для соблюдения санитарных правил и норм, не предприняла все зависящие от нее меры по проведению эффективных мероприятий по дезинсекции в помещениях магазина «Продукты» по адресу: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, 32.

Факт совершения правонарушения и вина предприятия в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ИП Ульяновой Е.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину юридического лица, судом не усматривается. Доказательств соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности общества суду не представлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ИП Ульяновой Е.Л. учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что указанные нарушения тяжких последствий не повлекло, нарушения устранены, суд приходит к выводу о возможности назначить ИП Ульяновой Е.Л. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Ульянову Е.Л., <дата> года рождения, место регистрации: <адрес>, место фактического проживания: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, 32, ИНН №, ОГРНИП № - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                Н.В. Дергачева