Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2023 от 02.04.2023

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри                                                               02 апреля 2023 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием Вороновой В.В. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Воронову В.В., <данные изъяты>

установил:

Воронова В.В. являясь иностранным гражданином, совершила административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Воронова В.В. прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью, согласно миграционной карты серии № и сведений Централизованной базы данных учета иностранных граждан в РФ. В законные сроки пребывания иностранный гражданин заявление для получения разрешения на временное проживание в отдел по вопросам миграции не подавала, и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями Воронова В.В. допустила нарушения требований ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.1 п.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года 2О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания, а также в отсутствии документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании Воронова В.В. вину в совершении административного правонарушения признала.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что является родственником Вороновой В.В.

Заслушав объяснения Вороновой В.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно отметкам в миграционной карте и сведениям, содержащимся в системе автоматизированного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, Воронова В.В. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и вправе была находиться на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, после указанной даты Воронова В.В. территорию Российской Федерации не покинула.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Воронова В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусматривающее наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание Вороновой В.В, вины, раскаяние в содеянном. Также Воронова В.В. имеет единственных близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают вместе, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Обстоятельство, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает действительную необходимость применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также исходит из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, судья приходит к выводу о том, что Воронова В.В. из гуманных побуждений не может быть выдворена за пределы территории Российской Федерации.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением Вороновой В.В. административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности впервые), оцениваются судьей в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В данном случае с учетом сведений о личности Вороновой В.В., конкретных обстоятельств дела, вышеизложенных обстоятельств, связанных с конкретной жизненной ситуацией, в которой она оказалась, наличием единственных близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации, по мнению судьи, нет необходимости в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем Вороновой В.В., так и другими лицами.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать Вороновой В.В. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Воронову В.В., 03 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия))

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) -

БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001

ИНН 1435054074

КПП 143501001

Номер счета банка получателя средств 401028 10345370000085

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03 100643000000011600

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 98660101

УИН 18891149990056208193

Адрес юридического лица: 677000 г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 10.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.3 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:    подпись                                                     А.А. Михайлова