Мотивированное решение
составлено 07сентября 2021 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 31августа 2018 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,
с участием:
истца – Овчинникова А.С., его представителя Коркина В.А., допущенного по устному ходатайству, и являющегося представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Производственного кооператива Артель старателей «Нейва»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОВинникова Александра Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил:
Овчинников А.С. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в Артели старателей «Нейва», с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000,с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000
- так как был занят не полный год, а лишь определенный «добычной» период,
а также период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве доводчика на производственном участке «База» Артели старателей «Нейва», т.к. не подтверждено условие подраздела «а» раздела I «Горные работы» Списка № 2 «занятость в разрезах, карьерах, на драгах, гидравликах…», возложении на ГУ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периодов работы подлежащих включению.
В обоснование заявленных требований истец указал, что из содержания ответа на обращение от 00.00.0000, направленного в адрес ответчика, истцу стало известно, что междобычные периоды не приняты к зачету при назначении досрочной пенсии по старости. Оснований для исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имелось, поскольку истец осуществлял работу постоянно. Полагал, что данные периоды он был занят на открытых горных работах в условиях вредности полный рабочий день.
В судебном заседании истец Овчинников А.С., его представитель Коркин В.А., заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Истцу с 00.00.0000 назначена досрочная пенсия по списку №2 в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истца на день обращения за пенсией составил 21 год 4 дня.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно Списку №2 (раздел 1 – горные работы) правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов.
Согласно Списку № 2 Раздел 1 Горные работы правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов – горнорабочие (код ***), доводчики (код ***), гидромониторщики (код ***), начальники гидравлик (код ***), технические руководители (код ***) имеют право на досрочное назначение пенсии.
Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства № 498 от 04.07.2002. Таким образом, зачет ответчиком в специальный стаж периодов (сезонов) работы истца только в промывочный период, по мнению суда, не обоснован.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж. Без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов.
Решение ответчика в части невключения спорных периодов работы является незаконным.
Вместе с тем, периоды работы с00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве доводчика на производственном участке «База» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данный период истец не был занят на работе в разрезе, карьере, на драгах, гидравликах, поскольку из пояснений истца и его представителя следует, что производственный участок расположен непосредственно в Невьянске, при этом довод представителя истца о том, что в настоящее время произведена специальная оценка условий труда, подтверждающая вредность производственного процесса, судом отклоняется, поскольку такая оценка произведена после прекращения истцом выполнения трудовой функции доводчика. В данной части оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
При исследованных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.
Государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возврату истцу из бюджета Невьянского городского округа как излишне уплаченная на основании пп.1 п.1 ст.33.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Овчинникова Александра Сергеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске выраженное в письме от 00.00.0000 *** об отказе в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000,с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Овчинникова Александра Сергееувича периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000,с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000., с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000., с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000., с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000., с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 горнорабочего,гидромониторщика, начальника гидравлики, технического руководителя на гидравлике и произвести перерасчет пенсии.
В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
Возвратить Овчинникову Александру Сергеевичу из бюджета Невьянского городского округа излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 00.00.0000 операция ***
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий –