Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2022 от 02.09.2022

Дело № 12-117/2022

УИД 39RS0011-01-2022-001641-19

РЕШЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г., при секретаре судебного заседания Вильховченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьева Сергея Викторовича на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» ФИО4 № 520/005370 от 23 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» ФИО4 № 520/005370 от 23 августа 2022 года Соловьев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно в том, что 12.08.2022, в 15.00 часов, управляя автомобилем марки Мазда, госномер Р579УТ/39 в квартале 42 участка лесничества «Зеленоградское», в нарушении п.п. 23 п.10 ч.3 «Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», осуществил движение и стоянку указанного автомобиля, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест.

Постановление получено Соловьевым С.В. 23.08.2022.

Соловьев С.В. не согласился с указанным постановлением в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обосновании своих доводов указывает, что постановление считает необоснованным, поскольку отсутствует состав правонарушения.

Соловьев С.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч.4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Пунктом 10 вышеуказанного Положения установлено, что а территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

п. 23 проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка)

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 августа 2022 Соловьев С.В. 12.08.2022 в 15.00 часов, управляя автомобилем марки Мазда госномер Р579УТ/39, осуществил движение и стоянку указанного автомобиля, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест в 42 квартале лесничества «Зеленоградское, нарушив требования п.п 23 п.10 ч.3 Положения «О НП Куршская коса».

В объяснениях, данных в протоколе Соловьев С.В. указал, что место специально отведенное под парковку не имело спуска к морю (бал обрыв), перепарковал авто у ближайшего места, напоминающего стоянку. После того, как данное место заполнилось машинами, появились сотрудники, данные действия представляются специально созданными.

К протоколу приложены фотографии, подтверждающие осуществление парковки вне отведенного для этого места.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Соловьева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом. Протокол составлен участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды, имеющим полномочия на составление таких протоколов.

Составленный 12.08.2022 в отношении Соловьев С.В. протокол по ст. 8.39 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле фотоматериалы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений при получении данных доказательств судом не установлено.

Доводы о том, что действия Соловьева С.В. не образуют состав правонарушения, предусмотренный ст. 8.39 КоАП РФ, опровергается материалами дела.

Вина Соловьева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ доказана.

Ст. 2.2 КоАП РФ устанавливает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Учитывая, что Соловьев С.В. находился на особо охраняемой территории, где установлен ряд ограничений, которые он обязан знать, а также они указаны при въезде в НП «Куршская коса», а также указана схема движения, соответственно он мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния.

Существенных процессуальных нарушений не допущено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что лицом нарушены требования охраны окружающей среды и природопользования суд считает, что допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» ФИО4 № 520/005370 от 23 августа 2022 года о привлечении Соловьева Сергея Викторовича к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ -оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г.Прокопьева