Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2021 от 15.03.2021

    УИД 21RS0024-01-2021-001099-32

    №12-141/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2021 года                                                                                     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Царева С.О., рассмотрев ходатайство Храмовой Надежды Петровны о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 29 сентября 2020 года №1457/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22, в отношении Храмовой Надежды Петровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Храмова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Храмова Н.П. разместила транспортное средство с г/н № на озелененной территории (газоне), чем нарушила п. 5.3.1.13 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года №1006.

Не согласившись с указанным постановлением, Храмова Н.П. подала на него жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления, само постановление отменить. Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что Храмова Н.П. не была надлежащим образом уведомлена о вынесении постановления, копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получена Храмовой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Храмова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник Храмовой Н.П. – Царев С.О. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока поддержал. Объяснил, что в период с сентября 2020 года по ноябрь 2020 года Храмова Н.П. проживала по адресу регистрации: <адрес>, по месту жительства не отсутствовала.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 ПП ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Храмовой Н.П. по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (принято в отделении связи), ДД.ММ.ГГГГ копия постановления отправлена почтовой организацией на временное хранение.

Данный адрес (<адрес>) указан Храмовой Н.П. на почтовом конверте, в котором в адрес суда направлена жалоба, в качестве адреса отправителя.

Таким образом, копия постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в адрес Храмовой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок, и в силу названных положений закона считается доставленным адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Жалоба на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 29 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, подана в Калининский районный суд        г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на конверте), то есть с пропуском установленного законом срока на подачу такой жалобы.

Учитывая эти обстоятельства, разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд принимает во внимание то, что заявитель не указывает на обстоятельства, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления Храмовой Н.П. срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № и отказывает в восстановлении срока.

Порядок обжалования определения об отказе в восстановлении срока КоАП РФ не оговаривает. Однако, исходя из принципов осуществления правосудия, определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано. Данная позиция выражена Верховным Судом РФ в обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2003 года.

Поскольку Храмовой Н.П. отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы на само оспариваемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Храмовой Надежды Петровны о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22, в отношении Храмовой Надежды Петровны.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       Е.В. Лащенова