Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1083/2019 от 23.10.2019

56RS0018-01-2019-008946-55

12-1083/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 ноября 2019 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Месяц О.К. ознакомившись с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Юбилейное» в лице конкурсного управляющего Джуламанова Нурале Киниспаевича на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Сериковой О.Г. от 04.10.2019 года

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Сериковой О.Г. от 04.10.2019 года ООО «Юбилейное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Юбилейное» в Ленинский районный суд г.Оренбурга подана жалоба в порядке, предусмотренном 30.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3-х суток.

При этом в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностное лицо административного органа в действиях ООО «Юбилейное» усмотрело признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем 20.09.2019 года составлен протокол об административном правонарушении.

При этом, определение о проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Юбилейное» должностным лицом не выносилось, административное расследование согласно нормам статьи 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «Юбилейное» не проводилось.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, в соответствии с которой в случае проведения административного расследования дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Поскольку установлено, что административное расследование по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении ООО «Юбилейное» не проводилось, то в силу положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ жалоба должна быть рассмотрена по месту совершения административного правонарушения.

Вменяемое ООО «Юбилейное» административное правонарушение совершено по адресу: Оренбургская область, Адамовский район, п.Юбилейный, пер.Больничный, д.1, кв.2, которое территориально относится к юрисдикции Адамовского районного суда Оренбургской области.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения жалобы ООО «Юбилейное» на постановление по делу об административном правонарушении и необходимости направления жалобы вместе с материалами дела об административном правонарушении по месту его совершения в Адамовский районный суд Оренбургской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

направить жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юбилейное» в лице конкурсного управляющего Джуламанова Нурале Киниспаевича на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Сериковой О.Г. от 04.10.2019 года вместе с материалами дела об административном правонарушении в Адамовский районный суд Оренбургской области.

На определение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись О.К.Месяц