Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2023 от 14.07.2023

УИД 11RS0017-01-2023-000570-41         Дело №12-47/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

с.Визинга	20 сентября 2023 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И., рассмотрев жалобу ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» <данные изъяты> на постановление должностного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН от 22.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Т. № от 22.06.2023 на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, видеозаписи Комплекса видео фиксации СМК №№, действительно до 01.03.2024), юридическое лицо - ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что 08.06.2023 в 13:30:12 по адресу: 706 км 680 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Чебоксары-Йошкар-Ола-Киров-Сыктывкар Республика Коми, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требований п.1. ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве ( при отсутствии таких устройств или если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по тем основаниям, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находится во временном владении и пользовании Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, что подтверждается Договором аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 г., заключённым между ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» и ООО <данные изъяты>, платежными поручениями, путевым листом от 05 июня 2023 г., выписанным ООО <данные изъяты>, соответственно, нести ответственность за совершенное административное правонарушение должно именно оно.

ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» представителя на рассмотрение жалобы не направило, извещено надлежаще.

ЦАФАП Центрального МУГАДН просило о рассмотрении жалобы без участия лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Исследовав материалы административного дела, приобщенные к жалобе документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» - собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>), в нарушение п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности…», подпункта «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством: имеющим функции фото- и видеосъемки, видеозаписи Комплекса видео фиксации №, действительно до 01.03.2024).

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 22.06.2023 собственник транспортного средства ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» в обоснование доводов жалобы указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании собственника, представило копию совершённого в простой письменной форме договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2023, из которого следует, что ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» предоставило арендатору – ООО <данные изъяты>, во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и технической эксплуатации, транспортное средство марки <данные изъяты>. Согласно условиям договора, он действует один год со дня его заключения, арендная плата составляет 50000 рублей в месяц. Согласно договору, он также является актом приемо-передачи, отдельный акт сторонами не составляется. Платежными поручениями № от 05.05.2023, № от 05.06.2023 подтверждена оплата по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2023 за аренду транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за май и июнь 2023 года. Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении ООО <данные изъяты> подтверждается, в том числе договором безвозмездного пользования № от 07.09.2020 и дополнительным соглашением № с приложением № к договору безвозмездного пользования № от 07.09.2020, согласно которым ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» передало в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным (заводским) №, которое должно быть установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № и зарегистрировано в системе взимания платы, а также путевым листом от 05.06.2023, составленным ООО <данные изъяты>, согласно которому транспортное средство «<данные изъяты> в период с 05.06.2023 по 13.06.2023 использовалось в деятельности ООО <данные изъяты>, воителем транспортного средства являлся Р., состоящий в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты>

Согласно информации из государственной информационной системы взимания платы «Платон», владелец транспортного средства ООО <данные изъяты> зарегистрирован в реестре взимания платы по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что в момент фиксации правонарушения (08.06.2023 13:30:12) транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» по договору аренды транспортного средства было передано арендатору ООО «<данные изъяты>, которое в соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец указанного транспортного средства на праве аренды.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Т. № от 22.06.2023, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т. № от 22.06.2023 о привлечении ООО «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его получения.

Судья М.И. Подорова