Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15/1-90/2023 от 18.04.2023

Материал № 15/1-90/2023

(Дело № 2-840/2013)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Губаха                                                                                                        02 мая 2023 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Ануфриева С.В., рассмотрев заявление администрации Губахинского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения суда от 19.11.2013 г. по гражданскому делу № 2-840/2013,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Губахинского городского округа Пермского края обратилась в Губахинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Губахинского городского суда Пермского края от 19.11.2013 по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ мотивируя тем, что решением Губахинского городского суда на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность по организации обеспечением горячим водоснабжением жителей, проживающих в домах: <адрес>: 1<адрес>.

Службой судебных приставов ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

01 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <ФИО>2 совершен выход в <адрес>, с составлением актов о совершении исполнительных действий, в которых зафиксировано, что горячее водоснабжение, в жилых домах, имеется.

Жилые помещения, в многоквартирных домах по <адрес> оборудованы индивидуальными приборами обеспечивающими жителей домов ГВС.

В жилых помещениях, в МКД по <адрес> из бюджета округа выделены денежные средства на приобретение накопительных водонагревателей, средства переданы МБУ «Тепловые сети Углеуральский» в рамках дополнительного соглашения от 21.07.2021 к соглашению от 02.02.2021 № 2 «О предоставлении субсидии» в соответствии со ст. 78.1 БК РФ.

МБУ «Тепловые сети Углеуральский» произведен монтаж оборудования по месту его установки в 6 квартирах. В жилые помещения (квартиры) по адресам: <адрес>, доступ для установки собственниками/нанимателями не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ между государственной корпорацией - Фонд содействия реформирования ЖКХ, Пермским краем, МБУ «Тепловые сети «Углеуральский» и Губахинским городским округом подписано соглашение №С/ФНБ о реализации проекта.

Предметом Соглашения является регулирование отношений связанных с реализацией проекта «Реконструкция системы теплоснабжения с установкой модульных котельных в рп. Углеуральский Губахинского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Тепловые сети «Углеуральский» и ООО «Промышленное оборудование» был подписан договор на строительно-монтажные работы по проекту «Реконструкция системы теплоснабжения с установкой модульных котельных в рп. Углеуральский Губахинского городского округа».

По условиям договора на территории рп. Углеуральский Губахинского городского округа будет установлено 4 модульных котельных, которые будут расположены по следующим адресам: <адрес>.

Установка модульных котельных позволит обеспечить круглогодично горячим водоснабжением жителей рп. Углеуральского Губахинского городского округа.

Работы по реконструкции системы теплоснабжения с установкой модульных котельных в рп. Углеуральский Губахинского городского округа выполняются в 3 этапа со следующими сроками: Этап 1 - подготовка территории строительства. Основные объекты строительства: в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; Этап 2 - основные объекты строительства. Объекты энергетического хозяйства: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; Этап 3: Этап 3.1 - основные объекты строительства. Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения. Благоустройство и озеленение территории. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; Этап 3.2 - основные объекты строительства. Пусконаладочные работы. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день выполнены следующие работы: Произведена установка котельной № по <адрес>; в рамках работ по установке котельной № по <адрес> выполнены земляные и иные работы; произведены работы по установке котельной №, расположенной в р.<адрес>; в рамках работ по установке котельной № по <адрес> также произведены работы по монтажу оборудования машин и механизмов на открытой площадке, монтаж труб вытяжных, дымовых и вентиляционных; произведен закуп ТМЦ.КР2 Фундаменты под котельную; выполнены работы по проведению наружных сетей электроснабжения 0,4кВт. Котельная № МКУ – 3,9 <адрес>; в рамках работы по установке котельной № проведены наружные сети водоснабжения.

Таким образом срок исполнения работ по договору ДД.ММ.ГГГГ (п. 10.1 договора).

В силу ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отсрочке решения суда рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Прокурору г. Губаха, судебному приставу-исполнителю копия настоящего заявления направлялась, возражений на указанное заявление в суд не поступало.

Изучив доводы заявления, представленных возражений и материалы исполнительного производства №-ИП), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать обеспечение горячим водоснабжением жителей, проживающих в многоквартирных домах по адресам: <адрес> городского округа «Город Губаха». Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба администрации городского округа «Город Губаха» на решение Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края возбуждено исполнительное производство №-ИП (ранее присвоенные номера – №).

По настоящее время решение суда ответчиком не исполнено, доказательств об обратном суду не представлено.

Определением Губахинского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что за период ведения исполнительного производства (с 2014 года по настоящее время), судебным приставом неоднократно администрации Губахинского городского округа Пермского края назначался новый срок исполнения, не менее 20 раз выносилось соответствующее постановление.

Кроме того, администрация Губахинского городского округа Пермского края обращалась в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю <ФИО>3 отказано в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства №-ИП. Данное решение обжаловано в Губахинский городской суд. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решение Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ полностью не исполнено. Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю <ФИО>3 в рамках проверки исполнения требований исполнительного документа обеспечен доступ в данные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, где установлено отсутствие горячей воды и установленных водонагревателей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления администрации Губахинского городского округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю <ФИО>3, ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю, УФССП по Пермскому краю о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю <ФИО>3 устранить нарушение прав и законных интересов администрации Губахинского городского округа Пермского края, путем окончания исполнительного производства №-ИП, отказано. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Пермского краевого суда №а-2577/2021 года от ДД.ММ.ГГГГ решение Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского округа «Город Губаха» – без удовлетворения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для предоставления отсрочки.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

По смыслу приведенных положений закона, отсрочка исполнения судебного решения влечет изменение срока его исполнения, что отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении дел об отсрочке (рассрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

    С учетом баланса интересов сторон, отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что представленные заявителем доказательства не свидетельствуют о наличии обстоятельств затрудняющих исполнение решения суда, более того, заявителем самостоятельно указывается, что решение суда фактически находится в процессе непрерывного исполнения. Учитывая также, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется должником длительное время (более 9 лет), ранее должнику уже предоставлялась отсрочка исполнения решения, однако решение суда в установленный срок не исполнено. При указанных обстоятельствах предоставление должнику отсрочки исполнения судебного решения, безусловно, повлечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в <адрес>, которые до настоящего времени не обеспечены горячим водоснабжением.

    Кроме того, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда.

    Руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать администрации Губахинского городского округа Пермского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Губахинского городского суда Пермского края от 19.11.2013 по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 15 дней.

        Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                  С.В. Ануфриева