Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2023 ~ М-584/2023 от 02.08.2023

Гражданское дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Доржиевой Л.Б., при секретаре Чугуевской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Пилюгин В.В., Колмаков В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна,

У С Т А Н О В И Л :

Бурятский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что в ходе надзорной деятельности установлено, что собственником маломерного судна «Касатка» № является Колмаков В.А. ДД.ММ.ГГГГ Пилюгин В.В. осуществлял перевозку 9 пассажиров на маломерном судне «Касатка» (№) в акватории <адрес>. Лицензия на осуществление пассажирских перевозок у Пилюгина В.В. отсутствует. Плату за осуществление перевозок Пилюгин В.В. не брал. Изложенное подтверждается информацией Улан-Удэнского линейного отдела МВД России на транспорте, объяснениями Пилюгина В.В., информацией Центра ГИМС МЧС России по РБ..

Представитель истца по доверенности Васильева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Пилюгин В.В. подал в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Колмаков В.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Понятие судна как транспортного средства приведено в абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ, согласно которому им является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В абз. 4 указанной статьи дано определение понятию судоходства - как деятельности, связанной с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

В соответствии со ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - ФЗ № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее по тексту - Положение).

Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по перевозкам пассажиров).

Согласно п. 2 Положения лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее по тексту Лицензирующий орган).

В соответствии с п. 3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях, перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В силу п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Анализ положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", позволяет сделать вывод о том, что указанная деятельность ответчика подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения, согласно которому перевозки, осуществляемые физическим лицом на частном маломерном судне, не подлежит лицензированию.

Перевозка пассажиров (людей) внутренним водным транспортом подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно перечню внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1800-р озеро Байкал является внутренним водным путем Российской Федерации.

Так, судом установлено, Бурятской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены нарушения при эксплуатации маломерного судна «Касатка» №..

Собственником маломерного судна «Касатка» № является Колмаков В.А., что подтверждается судовым билетом, информацией ГИМС ГУ МЧС России по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Пилюгин В.В. осуществлял перевозку 9 пассажиров на маломерном судне «Касатка» № в акватории <адрес> Республики Бурятия.

Лицензия на осуществление пассажирских перевозок у Пилюгина В.В. отсутствует. Плату за осуществление перевозок Пилюгин В.В. не брал.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Баргузинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ Пилюгин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками, доказательств о получении лицензии на осуществлении пассажирских перевозок, суду не представлено.

Из приведенных правовых норм следует, что перевозка пассажиров внутренним водным транспортом является лицензируемой деятельностью, поэтому у ответчиков, не имеющих лицензии, отсутствует право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, в связи с чем, суд считает обоснованными требования прокурора о запрете осуществлять такую деятельность до получения соответствующей лицензии.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, лицензионного законодательства может повлечь транспортное происшествие, причинение вреда окружающей среде, что создается угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами по перевозке и экскурсионными услугами на данном судне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить Пилюгин В.В. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Касатка» № в целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Запретить Колмаков В.А. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Касатка» № в целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Б. Доржиева