Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3583/2020 от 09.11.2020

05RS0038-01-2020-008940-13

№ 2-3583/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 01.12.2020

мотивированное: 08.12.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием истицы Щербаковой Е.М.,

представительницы ответчика ГУ ОПФР по РД Алиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой ФИО6 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 02.04.2020, обязании включить и зачесть в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учителя начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы с 03.08.1994 по 26.06.1998, признании права на назначение пенсии досрочно и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения – 11.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова Е.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 02.04.2020, обязании включить и зачесть в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учителя начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы с 03.08.1994 по 26.06.1998, признании права на назначение пенсии досрочно и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения – 11.03.2020.

В обоснование иска указывается на то, что истица работает учителем начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы. В связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что периоды работы в должности учителя указанной школы с 03.08.1994 по 26.06.1998 не были включены в специальный педагогический стаж истицы. При этом указывалось на отсутствие учреждения, в котором работала истица, в соответствующем списке учреждений, стаж в которых засчитывается в педагогический. Истица с такой позицией не согласна, поскольку в соответствующих списках указаны школы всех наименований, к которым относится и место её работы. Стаж истицы в указанном учреждении не прерывался, менялось только наименование учреждения. При этом часть её стажа была принята в качестве педагогического, а часть – нет.

В судебном заседании истица Щербакова Е.М. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представительница ответчика ГУ ОПФР по РД Алиева Р.М. в суде возражала против удовлетворения иска, указав на законность действий ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей Щербаковой Е.М. перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 02.04.2020, обязании включить и зачесть в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учителя начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы с 03.08.1994 по 26.06.1998, признании права на назначение пенсии досрочно и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения – 11.03.2020.

Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 02.04.2020 истице Щербаковой Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. Период работы истицы с 03.08.1994 по 26.06.1998 не включён в педагогический стаж, поскольку наименование учреждения не соответствовало Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной Щербаковой Е.М. трудовой книжке АТ-VI № 6675768 (копия имеется в материалах гражданского дела) истица 02.09.1991 назначена учителем начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы. 01.07.1998 в связи с изменением статуса школы истица считается учителем школы-лицея № 5, 19.08.2002 освобождена от занимаемой должности. 15.08.2008 принята воспитателем группы продленного доступа гимназии им. Гамзатова. 16.08.2006 переведена на должность учителя начальных классов, 10.08.2014 освобождена от занимаемой должности, 25.08.2014 принята по настоящее время работает учителем начальных классов с школе-гимназии № 13 г. Махачкалы.

Из обжалуемого отказа в назначении пенсии следует, что спорным является только период работы истицы с 03.08.1994 по 26.06.1998 (3 года, 10 месяцев, 24 дня). Помимо спорного у истицы на момент обращения за пенсией 11.03.2020 имеется специальный педагогический стаж в размере 21 год, 2 месяца, 05 дней.

Таким образом, с учетом принятия спорного стажа истица добирает необходимые 25 лет педагогического стажа, необходимые для назначения пенсии досрочно.

Факт работы Щербаковой Е.М. в спорный период работы с 03.08.1994 по 26.06.1998 в СШ № 5 г. Махачкалы подтверждается также представленной истицей справкой с места работы.

Сам по себе факт работы истицы в указанном учреждении ответчиком не отрицался, оспаривается педагогический характер работы в спорный период в связи с несоответствием наименований учреждений Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены школы всех наименований.

Истица Щербакова Е.М. с 02.09.1991 по 19.08.2002 работала в одном и том же муниципальном образовательном учреждении – школе № 5 г. Махачкалы, в том числе в спорный период с, когда указанное образовательное учреждение носило иное наименование школы-лицея.

При этом суд принимает во внимание, что соответствие должности Списку, характер работы, занятость на полный рабочий день ответчиком не оспаривается, что прямо следует как из письма Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы, так и из того факта, что весь стаж истицы до и после спорного периода в той же должности в том же образовательном учреждении был принят ответчиком в качестве педагогического.

Кроме того, истице как учителю начальных классов, не нужно нести полную учебную нагрузку.

Периоды, подлежащие исключению из специального стажа (отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы) у истицы Щербаковой Е.М. отсутствуют.

Учитывая то, что в спорный период времени стаж истицы не прерывался, муниципальное образовательное учреждение меняло название в пределах, достаточных для идентификации его как образовательного (школа) по вышеуказанному Списку, характер образовательной деятельности школы не менялся, в указанном образовательном учреждении истица работала учителем начальных классов на полную ставку, суд приходит к выводу, что спорный период работы Щербаковой Е.М. с 03.08.1994 по 26.06.1998 в должности подлежит включению в ее педагогический стаж.

Как было указано выше, спорным является только период работы истицы с 03.08.1994 по 26.06.1998 (3 года, 10 месяцев, 24 дня). Помимо спорного у истицы на момент обращения за пенсией 11.03.2020 имеется специальный педагогический стаж в размере 21 год, 2 месяца, 05 дней. С учетом принятия спорного стажа истица добирает необходимые 25 лет педагогического стажа, необходимые для назначения пенсии досрочно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований Щербаковой Е.М., а именно признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 02.04.2020, обязании включить и зачесть в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учителя начальных классов школы-колледжа № 5 г. Махачкалы с 03.08.1994 по 26.06.1998, признании права на назначение пенсии досрочно и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения – 11.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербаковой ФИО7 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 02.04.2020 об отказе Щербаковой ФИО8 в назначении пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить и зачесть в специальный педагогический стаж Щербаковой ФИО9 период работы в должности учителя начальных классов школы-лицея (школы-колледжа) № 5 г. Махачкалы с 03.08.1994 по 26.06.1998.

Признать право и обязать ГУ ОПФР по РД назначить Щербаковой ФИО10 пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения – 11.03.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>