Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2024 ~ М-383/2024 от 13.03.2024

Дело № 2-969/2024

УИД 24RS0033-01-2024-000697-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 г.                                                                    г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при ведении секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баусова Д.С., Баусовой О.Н. к Администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Лесосибирска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 41,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 февраля 2010 года, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города Лесосибирска № 1583-р от 26 декабря 2016 года, при этом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 -2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года № 228-п, включен не был.

Жилой дом в нарушение ранее установленных сроков расселения, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п.

Истцам в ответ на соответствующее заявление ответчик указал на отсутствие права на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку у истца Баусовой О.Н. на момент признания дома аварийным и в настоящее время иное жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности.

Просят возложить на Администрацию г.Лесосибирска обязанность предоставить в собственность Баусову Д.С., Баусовой О.Н. равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 41,5 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенное применительно к условиям г.Лесосибирска, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> 1/3 и 2/3 доли в праве соответственно.

Истцы Баусовы Д.С. и О.Н. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель истцов Безродный Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд, с согласия явившегося представителя истцов, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Баусовой О.Н. и Баусову Д.С. на основании договора передачи жилого помещения собственность граждан от 25.02.2010, а также свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности (по 2/3 и 1/3 доли соответственно) <адрес>, расположенная в <адрес> по <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.49 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 в связи с его износом, приводящим к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 26 декабря 2016 года № 1583-р <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо произвести до 2025 года (п. 1, 3 Распоряжения).

11 марта 2024 года Администрацией г.Лесосибирска в адрес истцов направлено письмо о том, что поскольку на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу у Баусовой О.Н. имеется в долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодное для проживания.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцы являются собственниками вышеуказанного жилого помещения, при этом право собственности возникло до вступления в силу ч.8.1 и ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Жилой <адрес> по <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы».

При таком положении истцы в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность.

Кроме того, с учетом положений частей 1 и 3 статьи 6 и пункта 8.1 статьи 32 ЖК РФ в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что Баусовой О.Н. на праве собственности (1/2 доля в праве) на основании договора купли-продажи жилого помещения от 17.04.2012 года принадлежит квартира по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации 24 мая 2012 года.

Право собственности на указанное жилое здание возникло до введения в действие части 8.1 статьи 32 ЖК РФ, в связи с чем указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к возникшему жилищному спору.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

В части 3 статьи 6 ЖК РФ установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ вступил в действие 28 декабря 2019 года, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

При таком положении доводы стороны ответчика полагаю необоснованными ввиду неправильного понимания норм материального права, а иск Баусовых Д.С. и О.Н. о возложении на Администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставить в общую долевую собственность истцам жилое помещение, общей площадью не менее 41,5 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнаты, благоустроенное применительно к условиям г.Лесосибирска, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений статей 279, 282 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ закреплено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требование истцов, прекратить право общей долевой собственности Баусовых Д.С. и О.Н. на <адрес>, расположенную в <адрес> по <адрес>, после предоставления Баусову Д.С. и Баусовой О.Н. равнозначного жилого помещения, признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на указанное жилое помещение после предоставления Баусовым Д.С. и О.Н. равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Баусова Д.С. и Баусовой О.Н. к Администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность взамен аварийного, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Лесосибирска предоставить на праве собственности Баусову Д.С. (1/3 доля в праве), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баусовой О.Н. (2/3 доли в праве), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 41,5 кв. м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, расположенное в границах муниципального образования <адрес> края, благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Прекратить собственности Баусова Д.С., Баусовой О.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления Баусову Д.С., Баусовой О.Н. равнозначного жилого помещения в соответствии с их долями.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления Баусову Д.С., Баусовой О.Н. равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Е.А. Пудовкина