Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2017 (2-2411/2016;) ~ М-2244/2016 от 22.11.2016

Дело №2-42/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

при секретаре Цминской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Музафаровой Г.К. к Администрации Гигантовского сельского поселения, СПК им. Ангельева, третьи лица: Плотникова Т.И., Плотников Н.В. о сохранении лома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л :

Музафарова Г.К. в лице представителя Михайлушкиной Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Гигантовского сельского поселения, СПК им. Ангельева о признании права собственности, по тем основаниям, что 18 июня 2014 года по договору на передачу доли на жилой дом в частную долевую собственность граждан истцу как работнику СПК им. Ангельева предоставлена в собственность <данные изъяты> доля жилого дома, состоящая из трех комнат, общей площадью 77,1 кв.м., жилой 51,5 кв.м. (в тексте договора ошибочно указаны общая площадь 89,9 кв.м., жилая 39,8 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долю в праве обшей долевой собственности на земельный участок, площадью 1807 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ указанная <данные изъяты> доля жилого дома числится на балансе СПК им. Ангельева.

Однако, нахождение указанного объекта на балансе СПК им. Ангельева не является достаточным основанием для распоряжения в пользу истца спорным имуществом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммуналъно-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений.

При этом, объекты жилищного фонда должны были находиться в ведении администрации по месту их расположения.

Указанное жилое помещение фактически не имеет правообладателя, что лишает истца возможности во внесудебном порядке реализовать свои права на приватизацию жилого помещения.

В силу ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

С момента вселения и до настоящего времени истец занимает помещение № 1, общей площадью 77,1 кв.м., жилой 51,5 кв.м.

В сложившейся ситуации истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного нрава.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит признать за ней право собственности на помещение № 1, общей площадью 77.1 кв.м., жилой 51.5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Михайлушкина Е.В., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, о чем представила письменное заявление, в котором указала следующее. С момента вселения в жилой дом, истцом, за счет собственных сил и средств произведены неотделимые улучшения жилого дома в виде переоборудования (демонтаж печного отопления и установка газового котла), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 2,3 кв.м.

В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 167,0 кв.м., жилая 91.3 кв.м.

Сохранение указанного жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, так как произведенные строительные работы осуществлены в строгом соответствии строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец в окончательном варианте просит сохранить жилой дом, общей площадью 167,0 кв.м, жилой 91,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии. Признать за Музафаровой Г.К. право собственности на ? долю в праве собственности жилого дома, общей площадью 167,0 кв.м., жилой 91,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Музафарова Г.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в заявлении адресованном суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 62), в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Михайлушкина Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Гигантовского сельского поселения в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражают против удовлетворения требований истца. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель Ответчика СПК им. Ангельева в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 51), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица Плотникова Т.И., Плотников Н.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От Плотниковой Т.И. поступило заявление (л.д. 63), из которого видно, что с исковыми требованиями согласна, претензий не имеет, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено и как следует из материалов дела, Музафаровой Г.К. в 1991 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается приобщенными к материалам дела выпиской из похозяйственной книги Поссовета № лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), а также справкой Администрации Гигантовского сельского поселения (л.д. 18).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Гигантовское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в реестре муниципального имущества Гигантовское сельское поселение Сальского района не значится ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно правовыми актами РФ.

Предъявляя требования о признании права собственности на ? долю жилого помещения, истец ссылается на то, что она проживает в жилом доме по настоящее время, пользуются им, осуществляет за жилым помещением уход.

Земельный участок, площадью 1807 кв.м. на котором расположен жилой дом, принадлежит Музафаровой Г.К. ? доля в праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 20).

Приобрести жилое помещение в порядке приватизации не имеют возможности, поскольку указанное жилое помещение не состоит на балансе муниципальных образований.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному Сальским филиалом ГУПТИ РО от 02 июня 2014 г. общая площадь 167,0 кв.м., жилая 91,3 кв.м., при этом, имеет место увеличение площади на 2,3 кв.м., жилой на 11,9 кв.м. за счет переоборудования (л.д.8-15).

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Актом обследования Сальского филиала ГУПТИ РО от 23 декабря 2016 года, в результате визуального обследования технического состояния одноэтажного жилого дома под литером А,а,а1,а2,а3 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что общая площадь жилого дома составляет 167,0 кв.м., жилая – 91,3 кв.м., увеличение площади на 2,3 кв.м., жилой на 11,9 кв.м. произошло за счет внутреннего переоборудования, при этом техническое состояние жилого дома удовлетворительное, жилой дом соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы, охраняемые законом, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 56).

Из экспертного заключения на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 22 декабря 2016 года, усматривается, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют Федеральному закону от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 23); СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 58-61).

Таким образом, согласно заключениям специалистов техническое состояние спорного жилого дома, соответствует требованиям и нормам строительных, пожарных и санитарных нормативов для жилых домов, пригодных для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцами представлен договор на передачу домовладения в частную совместную собственность граждан, заключенного 18 июня 2014 года между Музафаровой Г.К. и СПК (СА) им. Ангельева, по условиям которого продавец передал ? долю жилого дома, состоящую из трех комнат, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилой 39,8 кв.м., расположенного <адрес>. Приобретатель получает долю в жилом доме без оплаты стоимости на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» (л.д.5).

Суд не может признать данный договор действительным, поскольку в силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а из представленных доказательств данных подтверждающих возможность принятия решения об отчуждении спорного объекта недвижимости у СПК (СА) им. Ангельева не имеется, отсутствуют правоподтверждающие документы на данный объект (ст. 168 ГК РФ).

Согласно п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

Согласно п. 5 названного Пленума, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Моментом возникновения права определяется решением суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, учитывая, что в судебном заседании установлен факт, что истец занимает жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживает в жилом доме с 1991 года, несут бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации не участвовали, отсутствие собственника жилого помещения препятствует реализации прав на приватизацию, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает, следует сохранить дом в переустроенном и перепланированном состоянии, признать за Музафаровой Г.К. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 167 кв.м., жилой 91,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Музафаровой Г.К. к Администрации Гигантовского сельского поселения, СПК им. Ангельева, третьи лица: Плотникова Т.И., Плотников Н.В. о сохранении лома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 167,0 кв.м., жилой площадью 91,3 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Музафаровой Г.К. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 167 кв.м., жилой 91,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2017 года.

Председательствующий С.А. Бабина