Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2023 ~ М-1049/2023 от 22.05.2023

68RS0002-01-2023-001320-71

Дело № 2-1358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова Коржа И.П.

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

в присутствии представителя истца Бурлиной С.Ю., ответчика Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Тамбова Тамбовской области к Беляевой Е.А., Янову Н.П. Беляевой Н.Н. о выкупе жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском о выкупе жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 04.04.2012 № 2539 жилой дом № 26 литер А по ул. Коммунальной города Тамбова признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2019-2025 годы. Дом № 26 А по ул. Коммунальной г. Тамбова включен в указанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

5/12 долей *** кадастровым номером *** вышеуказанного дома принадлежит на праве общей долевой собственности Беляевой Е.А. в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 20.08.2012 сделана запись о государственной регистрации права ***.

1/6 доля *** кадастровым номером 68-68-01/012/2012-741 вышеуказанного дома принадлежит на праве общей долевой собственности Янову Н.П., в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) *** сделана запись о государственной регистрации права ***.

5/12 долей *** кадастровым номером 68-68-01/012/2012-741 вышеуказанного дома принадлежит на праве собственности Беляевой Н.Н., в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) *** сделана запись о государственной регистрации права ***.

Всеми собственниками был выбран способ переселения в виде предоставления жилого помещения, однако от предложенной для переселения квартиры, расположенной по адресу: город Тамбов, территория Тамбов-4, ***, общей площадью 42 кв.м., они отказались.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.12.2022 № 9060 было принято решение об изъятии у H.H. Беляевой, Е.А. Беляевой, Н.П. Янова доли земельного участка и жилого помещения квартиры \215 дома 26 по ул. Коммунальной города Тамбова.

Уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и проект соглашения в адрес собственников направлен 21.12.2022.

В соответствии с оценкой объекта - отчетом № 248/7-2022, выполненной 14.12.2022 г. ООО «Антэкс», выкупная цена квартиры составляет 2795420 рублей.

Учитывая, что дом № 26 по улице Коммунальной города Тамбова находится в аварийном состоянии и возможно внезапное обрушение конструкций дома, данное обстоятельство создает реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, администрация города Тамбова Тамбовской области вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о выкупе жилого помещения и доли земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности H.H. Беляевой, Е.А. Беляевой, Н.П. Янову, согласно отчету о выкупной стоимости от 14.12.2022 №248/7-2022 с последующим прекращением права собственности ответчика на указанное имущество.

Представитель истца по доверенности Бурлина С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Беляева Е.А. в судебном заседании пояснила, что в данном жилом помещении ответчики фактически не проживают с начала 2023 года, согласны с выкупной суммой, которую предложила им администрация г. Тамбова, исковые требования признают, просила приобщить заявление о признании иска.

Ответчики Беляева Н.Н., Янов Н.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно. Согласно письменным заявлениям, поступившим в адрес суда признают исковые требования в полном объёме.

Помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Корж И.П. указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3 п.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239).

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, членов его семьи осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путём заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением от 04.04.2012 № 2539 жилой дом № 26 литер А по ул. Коммунальной г. Тамбова признан аварийным и подлежащим реконструкции (т. 1 л. д. 7).

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2019-2025 годы. Дом 26 литер А по ул. Коммунальной г. Тамбова включен в указанную Программу.

Целями и задачами данной программы являлось улучшение условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

Основным мероприятием программы указано ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований Тамбовской области.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с ч.ч.1-9 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.

Дом 26 по ул. Коммунальной г. Тамбова был включен в данную программу. Квартира *** в указанном доме принадлежит на праве общей долевой собственности Беляевой Е.А., Янову Н.П., Беляевой Н.Н.

24.12.2020 ответчиками Яновым Н.П., Беляевой Е.А., Беляевой Н.Н. написано заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по договору мены. От предложенной квартиры по адресу: г. Тамбов территория Тамбов -4 *** общей площадью 42 кв. м., ответчики отказались.

Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 19.12.2022 № 9060 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в целях возмещения выкупной цены гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» принято решение об изъятии у Беляевой Н.Н., Беляевой ФИО16, Янова Н.П. для муниципальных нужд:

- 95/1000 доли земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 2446 кв. м, расположенного по адресу: ***;

- в связи с изъятием доли земельного участка изъять жилое помещение, расположенное по адресу: *** общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый ***.

Согласно отчету, об оценке объекта оценки № 248/7-2022 рыночная стоимость квартиры - 1 664 900 (один миллион шестьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот) рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 1 130 520 (один миллион сто тридцать тысяч пятьсот двадцать рублей. Всего: 2 795 420 (два миллиона семьсот девяносто пять четыреста двадцать) рублей.

Уведомление и проект соглашения в адрес ответчиков направлен 21.12.2022. Соглашение подписано не было, в связи с чем истец обратился в суде с настоящим иском.

В судебном заседании ответчик Беляева Е.А. выразила свое согласие с иском, предоставив письменное заявление. От иных ответчиков Беляевой Н.Н., а также Янова Н.П. в адрес суда поступило письменное заявление о признании иска.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, учитывая признание иска ответчиками, а также тот факт, что требования истца основаны на законе, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении выкупной цены имущества, принадлежащего ответчикам Беляевой Е.А., Янову Н.П., Беляевой Н.Н., суд принимает во внимание отчет № 248/7-2022, выполненный ООО «Антэкс», предоставленный истцом (т.1 л.д.32-33).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков Беляеву Е.А., Янова Н.П., Беляеву Н.Н. должна быть возложена обязанность по передаче принадлежащего им имущества в пользу истца за выкупную стоимость в размере 2795420 рублей 00 копеек, из которых стоимость за квартиру составляет 1664900 рублей 00 копеек и стоимость за земельный участок 1130520 рублей 00 копеек, пропорционально доле каждого из ответчиков.

Принимая во внимание положения ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ, а равно учитывая условия и сами цели адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд полагает возможным прекратить право Беляевой Е.А., Янова Н.П., Беляевой Н.Н. на принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение и на долю в праве собственности на земельный участок под вышеуказанным домовладением, но после получения ими от администрации г. Тамбова Тамбовской области выкупной стоимости имущества, в размере, определенном судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по передаче жилого помещения за выкупную цену и прекращении права собственности удовлетворить.

Обязать Беляеву Е.А. передать 5/12 долей *** за выкупную цену, отраженную в отчете о рыночной стоимости от *** ***, равную 1664900 рублей, а также долю земельного участка, расположенного под вышеуказанным домом, за выкупную цену в размере 1130520 рублей, пропорционально ее доле.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности Беляевой Е.А. на 5/12 долей ***, а также на долю земельного участка под вышеуказанным домовладением.

Обязать Янова Н.П. передать 1/6 долю *** лома *** по ул. Коммунальной г. Тамбова за выкупную цену, отраженную в отчете о рыночной стоимости от 14.12.2022 № 248/7-2022, равную 1 664 900 рублей, а также долю земельного участка, расположенного под вышеуказанным домом, за выкупную цену в размере 1130 520 рублей, пропорционально его доле.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности Янова Н.П. на 1/6 долю *** лома № 26 по ул. Коммунальной г. Тамбова, а также на долю земельного участка под вышеуказанным домовладением.

Обязать Беляеву Н.Н. передать 5/12 долей *** за выкупную цену, отраженную в отчете о рыночной стоимости от 14.12.2022 № 248/7-2022, равную 1 664 900 рублей, а также долю земельного участка, расположенного под вышеуказанным домом, за выкупную цену в размере 1130 520 рублей, пропорционально ее доле.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности Беляевой Н.Н. на 5/12 долей ***, а также на долю земельного участка под вышеуказанным домовладением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.07.2023 года.

Судья Н.В.Киреева